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今年4月,全球礦產(chǎn)市場(chǎng)的氣氛突然變得異常緊張。
華盛頓和布魯塞爾的政要們這幾天正對(duì)著一張礦產(chǎn)地圖發(fā)愣,美國(guó)正迫不及待地拉著歐盟27國(guó),想要把一項(xiàng)籌劃已久的戰(zhàn)略協(xié)議趕緊敲定下來(lái)。
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根據(jù)彭博社4月10日的最新消息,美歐雙方已經(jīng)“接近達(dá)成”一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議,目標(biāo)非常直白,就是要在全球范圍內(nèi)通過(guò)建立“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“聯(lián)合投資”,直接拆掉中國(guó)手里握著的稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)王牌。
面對(duì)西方國(guó)家這套氣勢(shì)洶洶的組合拳,我國(guó)卻顯得異常冷靜,不僅沒(méi)有任何慌亂,反而穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)。
進(jìn)入今年以來(lái),美國(guó)為了維護(hù)自己的霸權(quán)地位,在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域可謂是動(dòng)作頻頻,一記記重錘接連落下。
大家可以回頭看看這幾個(gè)月的時(shí)間線,美方的意圖無(wú)疑是非常清晰的。
早在今年2月4日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就高調(diào)宣布,美國(guó)已經(jīng)和歐盟委員會(huì)以及日本建立了所謂的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
當(dāng)時(shí)在華盛頓舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,竟然有55個(gè)國(guó)家參與討論,核心議題只有一個(gè):如何通過(guò)行政干預(yù)手段,調(diào)整全球礦產(chǎn)的價(jià)格下限和補(bǔ)貼政策,從而增強(qiáng)所謂“供應(yīng)鏈的韌性”。
說(shuō)白了,就是覺(jué)得單打獨(dú)斗已經(jīng)搞不定中國(guó)了,必須拉幫結(jié)派。
緊接著到了3月19日,美國(guó)的動(dòng)作進(jìn)一步升級(jí)。
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根據(jù)路透社的報(bào)道,美國(guó)貿(mào)易代表詹姆森·格里爾和日本首相高市早苗正式簽署了“美日關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”。
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日本方面為了能在這個(gè)體系中分到一杯羹,甚至不惜承諾大規(guī)模投資美國(guó)的核能和天然氣項(xiàng)目,以此換取在礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上的深度綁定。
可見(jiàn),日方在充當(dāng)美方“馬前卒”這件事上,真是不遺余力。
而到了4月10日,彭博社披露的消息則徹底引爆了輿論場(chǎng)。
報(bào)道稱(chēng),美國(guó)與歐盟27國(guó)已經(jīng)接近達(dá)成一項(xiàng)終極合作協(xié)議。
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這份協(xié)議不僅僅是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)合同,而是一份涵蓋了從礦產(chǎn)勘探、開(kāi)采到冶煉分離,再到最后的廢料回收的全產(chǎn)業(yè)鏈“諒解備忘錄”。
美方的算盤(pán)打得很響:既然中國(guó)掌握著核心環(huán)節(jié),那我們就自己建一套沒(méi)有中國(guó)的規(guī)則。
那么美國(guó)為什么這么急著要拉攏歐盟27國(guó)呢?原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),單靠自己已經(jīng)堵不住漏洞了。
現(xiàn)在的關(guān)鍵礦產(chǎn)早已不是普通的商品,而是導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、隱身戰(zhàn)機(jī)、人工智能芯片以及電動(dòng)汽車(chē)的“底層命脈”。
如果買(mǎi)不到中國(guó)的稀土,美國(guó)的這些高端產(chǎn)業(yè)就會(huì)立刻陷入“斷血”的危險(xiǎn)境地。
不過(guò),美方雖然動(dòng)作擺得像模像樣,可這些所謂的協(xié)議真的能起到作用嗎?
畢竟,礦山可以花錢(qián)買(mǎi),規(guī)則可以用筆寫(xiě),但要把整條命脈從中國(guó)手里生生拽出來(lái),這中間的難度系數(shù)恐怕高得超乎美方的想象。
雖然表面上看是28個(gè)國(guó)家聯(lián)手抱團(tuán),聽(tīng)起來(lái)氣勢(shì)宏大,但只要我們細(xì)究一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),這個(gè)所謂的“反華礦產(chǎn)同盟”其實(shí)內(nèi)部非常擰巴,甚至可以用“裂痕滿滿”來(lái)形容。
首先,我們要明白,歐盟這27個(gè)國(guó)家并不是鐵板一塊。
雖然美國(guó)急著把大家拉上桌,但美歐關(guān)系在近期其實(shí)是在明顯降溫的。
這絕不是信口開(kāi)河,只要看看最近的中東局勢(shì)就明白了。
美國(guó)一直希望歐洲盟友在軍事行動(dòng)中提供更多支持,結(jié)果歐洲多國(guó)態(tài)度冷淡,甚至在外交場(chǎng)合公開(kāi)表達(dá)保留意見(jiàn)。
這種安全與利益的錯(cuò)位,已經(jīng)讓雙方的戰(zhàn)略互信降到了冰點(diǎn)。
根據(jù)歐洲媒體的報(bào)道,歐盟委員會(huì)在審議這份礦產(chǎn)協(xié)議時(shí),內(nèi)部爭(zhēng)議非常大。
很多歐洲國(guó)家心里很清楚,跟著美國(guó)搞“去中國(guó)化”,不僅意味著要承擔(dān)高昂的原材料成本,還可能遭到中方的對(duì)等反制。
我們可以看看這份協(xié)議里的具體條款。
美方提出了一個(gè)叫“最低價(jià)格保證機(jī)制”的東西,也就是所謂的“Price Floor”。
這是什么意思呢?就是為了對(duì)抗中國(guó)稀土的成本優(yōu)勢(shì),美歐計(jì)劃為那些非中國(guó)來(lái)源的礦產(chǎn)設(shè)定一個(gè)保護(hù)價(jià)格。
如果市場(chǎng)價(jià)格跌破了某個(gè)線,政府就會(huì)出面補(bǔ)貼。
這樣做真的行得通嗎?可見(jiàn),如果真的按照這個(gè)邏輯執(zhí)行,西方企業(yè)的生產(chǎn)成本將會(huì)大幅飆升。
本來(lái)中國(guó)稀土就是靠著高效的提煉技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)把價(jià)格打下來(lái)的,現(xiàn)在美歐非要舍近求遠(yuǎn)去買(mǎi)高價(jià)礦,這無(wú)疑是在給自己的制造業(yè)增加沉重負(fù)擔(dān)。
況且,美國(guó)現(xiàn)在對(duì)自己盟友的態(tài)度也非常耐人尋味。
由于不滿歐洲在安全問(wèn)題上的消極表現(xiàn),華盛頓甚至已經(jīng)在討論要對(duì)那些“不配合的國(guó)家”實(shí)施某種形式的懲罰措施。
試問(wèn),在這樣一個(gè)互相信任度極低的陣營(yíng)里,大家真的能齊心協(xié)力去搞一個(gè)需要投入巨額資金、耗時(shí)十幾年的礦產(chǎn)工程嗎?
當(dāng)然了,美方肯定會(huì)說(shuō),他們可以通過(guò)建立“綠色標(biāo)簽”和“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)把中國(guó)排除在外。
但問(wèn)題是,標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)真的能一直掌握在美方手中嗎?
歐洲的汽車(chē)巨頭們?yōu)榱司S持競(jìng)爭(zhēng)力,真的愿意為了配合美國(guó)的戰(zhàn)略而放棄中國(guó)低成本、高效率的供應(yīng)鏈嗎?
顯然,這份“接近達(dá)成”的協(xié)議,目前還只是一張看起來(lái)很美、實(shí)則漏洞百出的草案。
面對(duì)美歐這種緊鑼密鼓的圍堵,中國(guó)為什么一點(diǎn)都不慌?這是很多人都在關(guān)心的問(wèn)題。
其實(shí),我們之所以有底氣,是因?yàn)槲覀円呀?jīng)把這場(chǎng)博弈看透了,并且早已提前布好了局。
第一,我們?cè)谥贫葘用娴目刂屏σ呀?jīng)無(wú)懈可擊,就在2024年和2025年,我國(guó)接連出臺(tái)并深化了《稀土管理?xiàng)l例》,明確規(guī)定稀土資源歸國(guó)家所有。
這意味著,稀土的管理已經(jīng)從過(guò)去的“產(chǎn)業(yè)管理”直接上升到了“國(guó)家資源治理”的高度。
我們要看一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié),根據(jù)漢坤法律等權(quán)威機(jī)構(gòu)的解析,我國(guó)在今年執(zhí)行的出口管制新規(guī)中,有一條非常厲害的規(guī)定:
任何境外產(chǎn)品,如果含有原產(chǎn)于中國(guó)的稀土物項(xiàng),且價(jià)值占比超過(guò)0.1%,或者使用了中國(guó)的稀土技術(shù)生產(chǎn),都有可能納入監(jiān)管。
這就意味著,即便美歐去非洲或者澳洲買(mǎi)礦,只要他們繞不開(kāi)中國(guó)的技術(shù)和部分原料,就依然在我們的掌控之中,這就是所謂的“穿透式”管制。
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第二,我們?cè)诩夹g(shù)層面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法超越的,世人皆知中國(guó)的稀土儲(chǔ)量多,但更可怕的是我們的冶煉分離技術(shù)。
在稀土分離、永磁材料性能以及重稀土利用效率等方面,我們一直保持著全球領(lǐng)先。
按照目前的行業(yè)數(shù)據(jù),一個(gè)新礦山從勘探到產(chǎn)出合格的磁材產(chǎn)品,通常需要10到15年的時(shí)間窗口。
即便美歐現(xiàn)在開(kāi)始砸錢(qián)搞建設(shè),等他們的工廠蓋好了,我們的技術(shù)可能已經(jīng)又迭代了兩三代了。
這種技術(shù)上的時(shí)間差,是美國(guó)用錢(qián)買(mǎi)不回來(lái)的。可見(jiàn),這種代差才是真正的殺手锏。
第三,我們?cè)谌虻漠a(chǎn)業(yè)布局非常靈活。美國(guó)在拉攏歐洲,而我們?cè)缫言趶V大發(fā)展中國(guó)家扎下了根。
在非洲、拉美和東南亞,中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作和資源開(kāi)發(fā)方面的布局,已經(jīng)形成了一個(gè)極其復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)。
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這種通過(guò)長(zhǎng)期投資建立起來(lái)的關(guān)系,絕不是美國(guó)簽一份協(xié)議就能隨隨便便破壞掉的。
那么,美歐這次搞的這個(gè)“礦產(chǎn)同盟”最終結(jié)局會(huì)如何呢?
我們可以預(yù)見(jiàn)的是,全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈確實(shí)會(huì)走向多元化,中國(guó)在某些環(huán)節(jié)的市場(chǎng)份額可能會(huì)出現(xiàn)階段性的下降。
但份額下降不等于地位動(dòng)搖。只要我們牢牢掌握住核心技術(shù)和管理節(jié)奏,中國(guó)依然是全球產(chǎn)業(yè)鏈中那個(gè)不可替代的節(jié)點(diǎn)。
美國(guó)聯(lián)合27國(guó)搞協(xié)議,看似陣仗很大,實(shí)則更像是一場(chǎng)針對(duì)選民和資本市場(chǎng)的政治表演。
他們想要把中國(guó)從供應(yīng)鏈中踢出去,卻發(fā)現(xiàn)自己連找個(gè)能替代中國(guó)冶煉技術(shù)的工廠都難如登天。
這種一邊鬧矛盾、一邊求抱團(tuán)的行為,最終只會(huì)讓西方的成本越來(lái)越高。
其實(shí),美歐應(yīng)該明白,對(duì)抗解決不了任何問(wèn)題,唯有合作才是出路。
如果他們繼續(xù)執(zhí)迷于建立各種“排他性小圈子”,到頭來(lái)只會(huì)發(fā)現(xiàn),自己在這場(chǎng)資源博弈中輸?shù)酶鼞K。
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