近日，工信部公示2025年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況，本次核算覆蓋境內87家乘用車生產企業(yè)、21家進口乘用車供應企業(yè)，合計108家市場主體。

具體來看，2025年，中國境內108家乘用車企業(yè)共生產/進口乘用車約為2451.7萬輛，與2024年度117家企業(yè)共生產/進口乘用車2250.2萬輛相比，增加201.5萬輛，增幅約為8.95%。在燃料消耗量積分方面，2025年積分約為4423.6萬分，同比降低約5.89%。新能源汽車積分約為1989.8萬分，同比增長約22.2%。

從境內87家車企的整體核算結果來看，2025年境內企業(yè)產生油耗正積分5352.62萬分，油耗負積分836.21萬分，整體盈余4516.41萬分，盈余較2024年（4698.80萬分）有所下滑，主要源于負積分規(guī)模同比大幅增長43%，正積分增幅未能覆蓋負積分增長。同時，境內油耗積分未達標企業(yè)數量從2024年的24家增至29家，傳統(tǒng)燃油車占比較高的企業(yè)，在油耗考核上的壓力較為凸顯。

2025年新能源積分依舊保持增長態(tài)勢，87家境內車企合計產生新能源正積分2149.49萬分，同比增長24.3%；新能源負積分達147.05萬分，同比增長45.6%，新能源積分未達標企業(yè)從12家增至15家。

自主車企雙積分表現普遍較好，而合資品牌與進口企業(yè)成為未達標主力。在境內29家油耗負積分企業(yè)、15家新能源負積分企業(yè)中，合資品牌占比較高。而21家進口乘用車企業(yè)多數陷入油耗負積分、新能源負積分或0的情況。此外，整體來看，共有19家企業(yè)雙積分均為負數，僅北京汽車股份有限公司和廣汽傳祺為自主車企，其余均為外資品牌（合資和進口）。

從企業(yè)來看，比亞迪、特斯拉（上海）、吉利汽車等車企憑借高比例純電與插混車型，不僅輕松完成考核，還積累了大量可交易的富余積分。

值得注意的是，近年來，隨著新能源汽車快速發(fā)展，積分價格持續(xù)走低。不過，雙積分政策考核規(guī)則也逐漸趨于嚴格。其中，2026年～2027年度雙積分新政已有所調整，一是新能源積分考核比例階梯式提升，2025年為38%，2026年上調至48%，2027年進一步提高至58%，這對車企新能源產品占比提出了更高的要求；二是單車積分分值大幅下調，插電混動車型積分降至0.5分，純電動車型基礎分值同步縮減，這意味著企業(yè)要想獲取同等積分需要投放更多新能源車型；三是政策在收緊考核的同時保留適度緩沖空間，例如實施差異化管理，年產量2000輛以下的小規(guī)模車企適用特殊核算規(guī)則，低油耗乘用車燃料消耗量按0.1倍計算。

對于未達標的企業(yè)，他們需通過外購積分抵償缺口。隨著新政落地，考核標準更嚴、積分獲取難度更高，長期依賴外購積分的企業(yè)亟需加快電動化轉型。乘聯分會秘書長崔東樹認為，隨著滲透率增長放緩，積分考核標準快速提升，不達標的企業(yè)和集團將逐步增多，大集團在新能源車結構上存在較大風險。隨著雙積分辦法考核標準越來越嚴格，不達標的企業(yè)數量將不降反升。對于新能源汽車處于落后位置的企業(yè)來說，壓力必然會越來越大。