法國推動全民實現更健康的飲食模式

本報記者 尚凱元

近日，法國政府正式出臺《國家食品、營養與氣候戰略》，提出到2030年推動全民實現更健康、更可持續的飲食模式。這是法國首次在國家層面將食品、營養與氣候政策整合納入同一戰略框架，在延續現有營養指引的基礎上，將飲食問題系統性融入公共健康與氣候治理全局。

在總體目標上，法國政府提出，到2030年將兒童和青少年超重及肥胖患病率在2015年基礎上降低30%；逐步消除食品不安全狀況，縮小飲食領域的社會不平等；不計碳匯情況下，將食品體系相關溫室氣體排放量較1990年減少50%，穩步落實國家生物多樣性保護目標；通過優化生產與消費結構，增強國家糧食體系的自主性與抗風險能力。

為實現上述目標，法國政府明確了一系列具體實施指標，重點圍繞飲食結構調整與供給體系優化推進轉型。一方面，引導居民飲食向國家營養指南靠攏，增加水果、蔬菜、豆類和全谷物消費，合理控制肉類消費，尤其是進口肉制品；另一方面，強化食品供給端的可持續性，提出到2030年有機食品消費占比平均達到12%，公共和私人集體餐飲中“可持續和高質量”產品占比不低于50%，其中有機產品占比不低于20%。通過擴大地方食品項目覆蓋范圍、減少食品浪費、提高食品援助中果蔬比例、推廣社會定價機制等舉措，進一步增強食品體系的公平性、可持續性與可及性。

近年來，法國與飲食結構密切相關的慢性病負擔持續加重。官方數據顯示，約30%的心血管疾病死亡與不合理飲食相關，兒童和青少年肥胖問題引發社會廣泛關注。與此同時，食品體系對環境的影響日益凸顯，食品消費約占法國總體碳足跡的24%。糧食安全形勢也較為嚴峻，2022年，法國每6人中就有1人面臨食品不安全問題。

法國食品領域的供需矛盾也不斷凸顯。去年冬天，韭蔥、菜花、土豆等冬季蔬菜因氣候異常集中成熟，市場需求疲軟導致產品庫存積壓，不少農民陷入虧損困境。同時，受禽流感沖擊、養殖模式轉型及產能恢復緩慢等因素影響，雞蛋供給持續不足，冬季突發降雪更一度阻斷物流，導致部分超市雞蛋貨架出現“斷貨”現象，這也成為法國政府加快相關戰略落地推進的重要原因。

為逐步破解食品供需矛盾與營養失衡難題，法國自2025年啟動14項重點配套行動。行動包括修訂行業協議，為主要食品類別設定鹽、糖、脂肪的上限標準及纖維的最低標準；通過法規明確托幼機構和養老機構的餐食質量標準，保障特殊群體飲食健康；著力減少未成年人接觸高脂、高糖、高鹽食品廣告，探索將營養與環境標識延伸至非預包裝食品和餐飲服務領域，引導公眾形成健康的消費習慣等。

法國生態轉型、生物多樣性、國際氣候和自然談判部部長莫妮克·巴爾比表示，“吃得更好，就是為地球和健康采取行動，讓生態真正融入日常餐盤。”法國農業、農食和糧食主權部部長安妮·熱納瓦爾認為，引導消費行為、拓展本土可持續的優質農產品市場，是提高法國糧食安全水平、推動食品體系轉型的重要路徑。

(本報巴黎4月15日電)

《 人民日報 》( 2026年04月16日 17 版)