美媒報道,以色列對其核能力采取模糊政策,這與國際社會對伊朗核野心的密切關(guān)注形成鮮明對比。
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二十多年來,伊朗的核計劃一直受到國際社會的嚴(yán)密審查、制裁和外交談判。
相比之下,盡管以色列被廣泛認(rèn)為擁有核武器,且其一貫拒絕否認(rèn)或證實這一說法,但它幾乎未因透明度問題面臨任何國際壓力。
過去10個月中,以色列和美國對伊朗發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭,聲稱伊朗即將具備制造核武器的能力,但未提供證據(jù)。這兩場戰(zhàn)爭——去年6月為期12天的沖突以及今年近一個月的戰(zhàn)斗——已導(dǎo)致超過2600名伊朗人死亡,并使世界陷入前所未有的能源危機。
這種不平衡引發(fā)了伊朗以及全球核不擴散支持者對雙重標(biāo)準(zhǔn)的指責(zé)。觀察人士指出,國際社會對伊朗和以色列的區(qū)別對待,不僅在《不擴散核武器條約》(NPT)等國際法框架中顯而易見,也體現(xiàn)在地緣政治和全球權(quán)力動態(tài)中。
那么,關(guān)于以色列的核武庫、圍繞伊朗核計劃的審查與辯論,以及批評者為何認(rèn)為在這兩個長期對手構(gòu)成的威脅上存在雙重標(biāo)準(zhǔn),我們了解哪些情況?
關(guān)于以色列的核武器,我們知道什么?
觀察人士指出,以色列是中東地區(qū)唯一擁有核武器的國家,這已是“公開的秘密”,盡管其數(shù)十年來對此問題一直保持模糊態(tài)度。
2018年,以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡在接受美國媒體前主播克里斯·科莫追問其國家是否擁有核能力或核武器時表示:“我們一直說,我們不會成為第一個引入它的國家,而我們也沒有引入它……這是你能得到的最好回答。”
盡管以色列對其核計劃缺乏透明度,但專家表示,該計劃可追溯至1950年代建國總理戴維·本-古里安時期,當(dāng)時以色列在外國援助下開始發(fā)展核能力,其中法國的援助尤為顯著。
位于內(nèi)蓋夫沙漠的迪莫納核設(shè)施長期被懷疑用于生產(chǎn)武器級钚。據(jù)專家估計,以色列擁有約80至200枚核彈頭,但確切數(shù)字仍未知曉。
他隨后被以色列特工綁架,秘密受審,并度過了18年監(jiān)禁生涯。
以色列拒絕簽署1970年生效的《不擴散核武器條約》,這進一步加劇了其核能力的神秘性,意味著它不必像締約國那樣接受同樣的國際核查。
《不擴散核武器條約》是一項旨在遏制核武器擴散、承諾核裁軍并鼓勵和平利用核能的全球性協(xié)議。共有191個聯(lián)合國會員國簽署了該條約,包括以色列的長期對手伊朗。
分析人士肖恩·羅斯特克表示,以色列的政策有多重目的。
“邏輯相當(dāng)直白:模糊性旨在保持威懾力,同時避免公開聲明可能帶來的外交、法律和政治代價,尤其是考慮到以色列不是《不擴散核武器條約》締約國,且一直置身于該框架之外,”星座研究所的阿斯特拉研究員羅斯特克告訴半島電視臺。
這位分析人士表示,以色列在可預(yù)見的未來不太可能加入《不擴散核武器條約》。
“以色列的立場數(shù)十年來一直與其地區(qū)安全環(huán)境綁定,幾乎沒有跡象表明它認(rèn)為放棄模糊政策或加入《不擴散核武器條約》能帶來戰(zhàn)略利益,”羅斯特克說。
他補充道:“真正的轉(zhuǎn)變可能需要更廣泛的地區(qū)安全安排,可能與中東無大規(guī)模殺傷性武器區(qū)掛鉤,或是威脅環(huán)境發(fā)生重大變化,僅靠外部壓力是不夠的。”
關(guān)于伊朗的核計劃,我們知道什么?
伊朗的核計劃始于1950年代前領(lǐng)導(dǎo)人禮薩·巴列維時期,并得到美國支持,但在1979年伊斯蘭革命后顯著擴大。
伊朗仍然是《不擴散核武器條約》的簽署國,一貫堅稱其核計劃僅用于民用目的,如能源生產(chǎn)和醫(yī)療用途。
1974年,伊朗與國際原子能機構(gòu)簽署了全面保障監(jiān)督協(xié)定。自此后的數(shù)十年間,無論是巴列維王朝時期還是伊斯蘭共和國時期,伊朗都定期接受該聯(lián)合國機構(gòu)的監(jiān)督。
伊朗還在2015年與美國等國共同加入了《聯(lián)合全面行動計劃》(JCPOA)。根據(jù)該協(xié)議,伊朗同意限制鈾濃縮活動并接受國際原子能機構(gòu)的核查。
該協(xié)議的關(guān)鍵條款包括:
同樣根據(jù)《聯(lián)合全面行動計劃》,早已在伊朗監(jiān)督其核計劃的國際原子能機構(gòu)核查人員開始對該國設(shè)施進行每日檢查,以確保德黑蘭遵守承諾。
核查人員發(fā)現(xiàn),伊朗確實遵守了承諾。
盡管國際原子能機構(gòu)表示伊朗直到當(dāng)時都遵守了協(xié)議,但美國在唐納德·特朗普總統(tǒng)任內(nèi)于2018年退出了該協(xié)議。
根據(jù)國際原子能機構(gòu)的說法,伊朗在美國退出協(xié)議后仍繼續(xù)遵守《聯(lián)合全面行動計劃》承諾一年,之后才重啟更高水平的濃縮活動。
事實上,美國聲稱伊朗構(gòu)成核武器威脅的理由——即伊朗擁有400公斤豐度為60%的濃縮鈾——是基于國際原子能機構(gòu)2025年的一份報告。這突顯出該聯(lián)合國機構(gòu)對伊朗核計劃的了解程度,遠(yuǎn)高于世界對以色列核計劃的了解。鈾需要濃縮到90%以上才能達到武器級。移除此類60%豐度的濃縮鈾一直是美國與伊朗談判中的關(guān)鍵要求之一。
盡管美國和以色列在2025年的12天戰(zhàn)爭以及今年最近的襲擊中瞄準(zhǔn)了伊朗的核設(shè)施,并聲稱已摧毀其中大部分,但以下地圖顯示了截至今年我們所知的伊朗核設(shè)施位置:
有何證據(jù)表明伊朗有能力制造核武器?
盡管以色列和美國一段時間以來一直聲稱伊朗即將制造核武器,但并未提供任何有意義的證據(jù)。
事實上,2025年3月,美國國家情報總監(jiān)圖爾西·加巴德向國會作證稱,美國“繼續(xù)評估認(rèn)為伊朗沒有在制造核武器,且最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊并未授權(quán)重啟他于2003年暫停的核武器計劃”。
伊朗長期以來一直堅稱沒有制造核武器的計劃。2003年,時任最高領(lǐng)袖阿亞圖拉阿里·哈梅內(nèi)伊(于2月28日在美以對德黑蘭的襲擊中身亡)公開宣布禁止尋求此類武器,稱其違反伊斯蘭教法。
在2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)動最新戰(zhàn)爭后,加巴德在國會的新證詞中表示,美國情報界認(rèn)為伊朗在2025年6月的轟炸后并未恢復(fù)其核武器計劃。
在核武器問題上,是否對以色列和伊朗適用了不同標(biāo)準(zhǔn)?
巴勒斯坦分析人士艾哈邁德·納賈爾是眾多認(rèn)為在對待以色列和伊朗核計劃方面“明顯存在雙重標(biāo)準(zhǔn)”的專家之一。他認(rèn)為,驅(qū)動這一現(xiàn)象的是政治而非國際規(guī)范。
在他看來,以色列因其作為中東地區(qū)西方盟友的角色而被豁免于全球防擴散機制,而伊朗被視為“敵人”的地位則招致了最大壓力。
“從這個意義上說,國際規(guī)范被選擇性地應(yīng)用——在某些情況下嚴(yán)格執(zhí)行,在其他情況下則被悄然擱置。”
除了政治上的雙重標(biāo)準(zhǔn),納賈爾認(rèn)為,以色列長期的“核模糊”政策引發(fā)了更深層次的擔(dān)憂,即在“以色列核學(xué)說本身不透明”的背景下缺乏透明度。
“不僅是在能力上存在模糊性,在使用門檻上也存在模糊性——而且這種模糊性缺乏在其他地方適用的問責(zé)機制,”他補充道。
納賈爾表示,除非國際政治和權(quán)力動態(tài)發(fā)生“更廣泛的轉(zhuǎn)變”,否則他對改變這種做法的前景感到悲觀。
“只要戰(zhàn)略利益優(yōu)先于國際法的一貫適用,以色列的核態(tài)勢很可能在很大程度上繼續(xù)免受審查,”他說。
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