在美國與伊朗圍繞核問題的談判陷入“20年vs5年”僵局之際,俄羅斯正在重新推動一項被塵封的替代方案——由莫斯科接收并保管伊朗的濃縮鈾庫存。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫4月15日接受印度媒體采訪時明確表示,普京總統(tǒng)“準(zhǔn)備重新考慮將伊朗濃縮鈾運往俄羅斯的提議”,并透露這一方案曾因美方拒絕而擱置。佩斯科夫強調(diào),這原本可能是“一個不錯的解決方案”。
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俄外長拉夫羅夫同一天也表示,俄方“準(zhǔn)備盡可能以伊方能夠接受的方式在解決伊朗濃縮鈾問題上發(fā)揮作用”。
俄羅斯的方案本質(zhì)上是一個“第三方保管”模式,伊朗將現(xiàn)有的高濃縮鈾庫存交由俄羅斯保管或處理,既解決了美方對伊朗“擁核能力”的擔(dān)憂,又避免了伊朗被迫“交出”核材料的政治尷尬。
俄羅斯擁有全球最大的核武庫,同時也是伊核協(xié)議《聯(lián)合全面行動計劃》(JCPOA)的重要簽署方,在國際核材料管理方面具有無可爭議的技術(shù)能力和政治信譽。事實上,早在2015年伊核協(xié)議框架下,俄羅斯就曾參與將伊朗濃縮鈾運往俄境內(nèi)的安排。
這一方案能否復(fù)活,核心障礙仍在美國。據(jù)美方披露,特朗普政府要求伊朗同意暫停鈾濃縮活動20年、拆除核設(shè)施并將高濃縮鈾運出境外;伊朗方面僅同意暫停3至5年,并堅持濃縮鈾須留在境內(nèi),僅同意稀釋至60%濃度。
俄羅斯的“第三方保管”方案在理論上可以彌合這一分歧——伊朗不需要“交出”核材料(而是“托管”),美國也不需要擔(dān)心伊朗保留武器級材料的能力。
但華盛頓是否愿意接受莫斯科作為伊朗核材料的“保管人”,是一個巨大的問號。國際原子能機構(gòu)總干事格羅西此前訪韓時表示,暫停伊朗鈾濃縮活動的期限“是一個政治決定,而非單純的技術(shù)問題”,無論是5年、10年還是20年,在技術(shù)上沒有太大差異,關(guān)鍵在于政治層面的互信。
佩斯科夫表示,俄羅斯提出的接收伊朗濃縮鈾的提議盡管此前遭到美國拒絕,但仍在考慮之中。
德黑蘭的核計劃問題長期以來一直是與華盛頓談判的癥結(jié)所在。美國總統(tǒng)特朗普要求伊朗徹底拆除其核基礎(chǔ)設(shè)施并交出濃縮鈾庫存,這一提議遭到德黑蘭拒絕。
伊朗官員表示,他們并不尋求核彈,但堅持鈾濃縮是其主權(quán)權(quán)利,且僅用于民用目的。德黑蘭此前曾表示可以將部分濃縮鈾送往俄羅斯等第三國,據(jù)報道在美國和以色列于2月28日發(fā)動軍事行動之前,伊朗曾在談判中提出這一想法。
佩斯科夫表示,俄羅斯的提議是在“相當(dāng)久以前”提出的,當(dāng)時德黑蘭對此“表示同意”。他稱該計劃是“一個非常好的解決方案”,但“遺憾的是,美方拒絕了這一提議”,并補充說俄羅斯總統(tǒng)普京“準(zhǔn)備重新考慮這一倡議”。
當(dāng)被問及俄羅斯是否會允許國際原子能機構(gòu)進行全面監(jiān)督時,佩斯科夫回答說:“我們正在全面合作。”他說,伊朗是聯(lián)合國核監(jiān)督機構(gòu)“檢查最嚴格的國家之一”,該機構(gòu)“從未承認伊朗有任何制造核武器的企圖”。
佩斯科夫此番言論發(fā)表之際,有報道稱美伊正在就可能的第二輪談判進行間接接觸。此前一周在伊斯蘭堡舉行的談判未能取得突破。德黑蘭指責(zé)華盛頓“背信棄義”并試圖發(fā)號施令。
據(jù)報道,美國提出伊朗暫停鈾濃縮活動20年并移除現(xiàn)有庫存的要求。特朗普隨后表示,20年的禁令仍然不夠長,而伊朗談判代表據(jù)稱提出了5年的暫停期,并拒絕美國沒收伊朗約440公斤濃縮鈾庫存的要求。
俄羅斯外長拉夫羅夫周三表示,德黑蘭擁有為和平目的濃縮鈾的“不可剝奪的權(quán)利”。
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