4月中旬，上海哈啰普惠科技有限公司（下稱 “哈啰”）接連遭遇兩地監(jiān)管部門的查處。4月13日，北京市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊宣布對哈啰在北京違規(guī)超量投放共享單車且拒不整改的行為正式立案調(diào)查。4月14日，上海市通信管理局通報哈啰旗下4款A(yù)PP存在侵害用戶權(quán)益行為；短短兩天內(nèi)，哈啰在運(yùn)營管理、用戶信息保護(hù)兩大核心領(lǐng)域雙雙觸碰監(jiān)管紅線。

出品 | 網(wǎng)經(jīng)社

撰寫 | 無痕

審稿 | 云馬

配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫

違規(guī)投放拒不整改 APP 侵權(quán)用戶 哈啰被兩地監(jiān)管重拳出擊

根據(jù)北京市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊通報，4月7日執(zhí)法部門接到群眾舉報，哈啰在北京市中心城區(qū)多個點(diǎn)位違規(guī)大量投放未備案共享自行車，擠占公共道路資源、擾亂交通秩序。4月8日執(zhí)法人員現(xiàn)場核查確認(rèn)舉報屬實(shí)，隨即對哈啰進(jìn)行行政約談并開具《責(zé)令改正通知書》，要求其 4月10日前全面回收違規(guī)未備案車輛。但哈啰未在限期內(nèi)采取有效清理措施。4月13日復(fù)核發(fā)現(xiàn)，東城區(qū)盛德紫闕、簋街等核心區(qū)域仍有大量未備案哈啰共享單車違規(guī)投放，部分路段甚至出現(xiàn)車輛堆積，哈啰行為已構(gòu)成拒不改正違規(guī)。

經(jīng)核查認(rèn)定，哈啰的行為違反《北京市非機(jī)動車管理條例》《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管管理辦法 (試行)》相關(guān)規(guī)定，北京市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊依法對其立案調(diào)查。當(dāng)日，北京市交通委聯(lián)合中心城區(qū)行業(yè)管理部門再次約談哈啰，嚴(yán)厲批評其違規(guī)行為破壞市場秩序、影響市民出行，責(zé)令其 4 月 17 日前全部回收違規(guī)車輛。此次立案調(diào)查將依據(jù)相關(guān)條例與處罰基準(zhǔn)，對哈啰作出行政處罰，同時調(diào)減其在北京的運(yùn)營規(guī)模，直接壓縮其北京市場運(yùn)營配額與份額，目前該案正按法定程序辦理。

值得注意的是，這并非哈啰首次因共享單車違規(guī)投放被警示，2026年4月初天津交通運(yùn)輸委已就超量投放問題對其專項約談，短短十余天京津冀兩大核心城市接連違規(guī)，反映出哈啰 “重投放、輕管理、漠視監(jiān)管” 的慣性思維。

此外，4月14日，上海市通信管理局發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為 APP（SDK）的通報（2026 年第二批）》，本次抽查中發(fā)現(xiàn)的 4 款侵害用戶權(quán)益 APP，運(yùn)營主體全部為上海哈啰普惠科技有限公司，涉及出行、景區(qū)、旅行等多條業(yè)務(wù)線，違規(guī)問題集中爆發(fā)。

被通報的 4 款 APP 及具體違規(guī)問題如下：小哈服務(wù)站（微信小程序，未明示個人信息處理規(guī)則）、哈啰 | 打車順風(fēng)車拼車（微信小程序，強(qiáng)制 / 頻繁 / 過度索取權(quán)限 + 未明示個人信息處理規(guī)則）、哈啰景區(qū)游玩（支付寶小程序，未明示個人信息處理規(guī)則）、泡泡旅行（vivo 應(yīng)用商店，版本 1.4.2，未明示個人信息處理規(guī)則）。從違規(guī)類型來看，哈啰旗下 APP 問題高度集中于個人信息保護(hù)合規(guī)缺失，未明示信息處理規(guī)則侵犯用戶知情權(quán)，過度索權(quán)則存在信息泄露與濫用風(fēng)險，嚴(yán)重違背《個人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)要求。

哈啰合規(guī)問題屢禁不止 負(fù)面事件密集暴露

北京的立案調(diào)查、上海的 APP 通報，只是哈啰近期合規(guī)問題的“冰山一角”。

網(wǎng)經(jīng)社移動出行臺梳理發(fā)現(xiàn)，2025 年 11 月至 2026 年 4 月，哈啰出行密集爆發(fā)多起負(fù)面輿情與監(jiān)管處罰事件，覆蓋共享單車、共享電單車、順風(fēng)車、自動駕駛 Robotaxi、C 端電動車銷售及旗下 APP 運(yùn)營等全業(yè)務(wù)線，品牌合規(guī)性、產(chǎn)品安全性與用戶權(quán)益保障能力遭遇多重質(zhì)疑。

2025 年 11 月，哈啰接連遭遇兩項負(fù)面沖擊，一方面其面向 C 端銷售的電動車爆發(fā)大規(guī)模 2G 斷服問題，導(dǎo)致車輛無法正常解鎖、定位及充電，引發(fā)大量用戶投訴；另一方面，因順風(fēng)車業(yè)務(wù)存在違規(guī)運(yùn)營行為，被常州交通部門約談。

同年 12 月，哈啰 Robotaxi 在湖南株洲街頭發(fā)生嚴(yán)重碰撞事故，經(jīng)排查系自動駕駛系統(tǒng)故障導(dǎo)致，為其自動駕駛業(yè)務(wù)的安全性蒙上陰影。

進(jìn)入 2026 年，哈啰的負(fù)面輿情持續(xù)發(fā)酵，1 月廣州公布 “3 死 2 傷” 順風(fēng)車事故整改報告，哈啰順風(fēng)車運(yùn)營公司因相關(guān)責(zé)任被處以 105 萬元罰款，再次暴露其順風(fēng)車業(yè)務(wù)的安全管理漏洞。

2026 年 3 月成為哈啰輿情的集中爆發(fā)期，先是因在天津違規(guī)超量投放共享單車，被當(dāng)?shù)亟煌ú块T約談；隨后央視 3?15 晚會正式曝光哈啰租電動車業(yè)務(wù)，直指其存在違規(guī)解碼提速、套牌、儀表盤造假等多項嚴(yán)重安全違規(guī)問題，對品牌公信力造成影響。

整體來看，這一階段哈啰的負(fù)面輿情呈現(xiàn)出高頻次、多領(lǐng)域、跨區(qū)域的特征，從共享單車的城市管理違規(guī)，到共享出行的安全事故，再到用戶權(quán)益侵害與自動駕駛技術(shù)故障，多項問題疊加不僅引發(fā)監(jiān)管層的持續(xù)施壓，更嚴(yán)重?fù)p害了品牌在用戶與市場中的信任度，對其業(yè)務(wù)運(yùn)營與長期發(fā)展形成顯著壓力。

規(guī)模優(yōu)先？哈啰埋下合規(guī)隱患

哈啰為何會陷入這樣的合規(guī)困局？為何負(fù)面輿情屢禁不止？究其根本，還是其長期以來 “規(guī)模優(yōu)先于合規(guī)、擴(kuò)張快于治理” 的發(fā)展模式。

哈啰最初以共享單車起家，在共享單車的早期競爭中，依靠快速的市場擴(kuò)張、大規(guī)模的車輛投放，迅速搶占了市場份額，成為了行業(yè)的頭部玩家。這種 “跑馬圈地” 的擴(kuò)張模式，在行業(yè)早期的野蠻生長階段，幫助哈啰快速崛起，但也讓企業(yè)形成了 “重規(guī)模、輕合規(guī)” 的路徑依賴。

隨著共享單車行業(yè)進(jìn)入存量競爭階段，哈啰開始向多元化業(yè)務(wù)擴(kuò)張，從單一的共享單車平臺，逐步拓展為涵蓋共享單車、打車、順風(fēng)車、電動車租賃、景區(qū)游玩、旅行服務(wù)、金融助貸等多元業(yè)務(wù)的綜合出行平臺。業(yè)務(wù)線越來越多，用戶規(guī)模越來越大，但是企業(yè)的管理能力、合規(guī)體系，卻沒有跟上業(yè)務(wù)擴(kuò)張的速度。

同樣的，在用戶信息保護(hù)的問題上，哈啰為了獲取更多的用戶數(shù)據(jù)，用于精準(zhǔn)營銷、商業(yè)變現(xiàn)，不惜過度索取用戶權(quán)限，不向用戶明示信息處理規(guī)則，因為這些數(shù)據(jù)可以幫助他們提升商業(yè)變現(xiàn)的效率，至于用戶的權(quán)益、合規(guī)的要求，都被放在了后面。

對于哈啰來說，此次兩地監(jiān)管的監(jiān)管，是一次嚴(yán)峻的警示。哈啰需要做的，首先是立刻落實(shí)兩地監(jiān)管的整改要求，快速彌補(bǔ)當(dāng)前的合規(guī)短板。其次，要在全集團(tuán)范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一的合規(guī)管理體系，覆蓋所有的業(yè)務(wù)線、所有的產(chǎn)品，對產(chǎn)品上線、運(yùn)營投放、用戶信息保護(hù)等環(huán)節(jié)，實(shí)行全流程的合規(guī)管控，杜絕違規(guī)問題的再次發(fā)生。最后，要徹底改變過去的發(fā)展邏輯，把合規(guī)經(jīng)營作為業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，平衡市場擴(kuò)張與合規(guī)管理的關(guān)系，真正做到合規(guī)發(fā)展。

【小貼士】

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