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穆尼爾走下飛機(jī),把美國托付的“秘密信息”,在德黑蘭交給伊朗。
巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾已經(jīng)率領(lǐng)巴方高級(jí)代表團(tuán)抵達(dá)伊朗首都德黑蘭,巴方計(jì)劃在與伊朗高層的會(huì)面中,將美方發(fā)給伊朗的最新信息和盤托出。
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由于截至目前,對(duì)于美國到底托巴基斯坦給伊朗帶了什么話,外界還無從得知,因此對(duì)于大多數(shù)人來講,這無疑是“秘密”。
關(guān)于其內(nèi)容,我們或許能從特朗普最近采訪時(shí)的表態(tài)可以看出一些端倪,他表示,美伊沖突將在今年11月美國中期選舉前結(jié)束。
種種跡象表明,由于美國中期選舉日益臨近,中東戰(zhàn)事導(dǎo)致特朗普所在共和黨選情十分堪憂,伊朗此時(shí)若選擇“持久戰(zhàn)打法”,對(duì)特朗普打出“中期選舉牌”,后者將不得不做出妥協(xié),以突然宣布“勝利”的方式徹底退出沖突。
不過,在談判策略上美方將依舊保持高調(diào)姿態(tài)。
盡管美伊坐上了談判桌,但圍繞多個(gè)核心問題,雙方都缺乏最基本的戰(zhàn)略互信,特別因?yàn)殡p方立場過于對(duì)立,意見分歧差距懸殊,短期內(nèi)雙方在核心問題上都難以得出結(jié)果,這也是美伊首輪談判不歡而散的核心原因。
對(duì)于伊朗來說,美伊之間的信任鴻溝難以彌合,一方面要提防特朗普當(dāng)局慣用的欺騙戰(zhàn)術(shù),以“假談判”為“真襲擊”進(jìn)行掩護(hù)。另一方面,美方要價(jià)過高,要求添加伊朗徹底放棄和平利用核能的強(qiáng)制條款,令后者毫無回旋空間可言。
特朗普當(dāng)局還以所謂“戰(zhàn)勝國”姿態(tài)提出單方面且不對(duì)等的條件,這些都直接觸碰到伊朗的國家安全底線、紅線,特別是“發(fā)展核能力”和“霍爾木茲海峽控制權(quán)”這兩個(gè)關(guān)鍵議題,由于事關(guān)伊朗未來安全利益和經(jīng)濟(jì)利益,德黑蘭絕不會(huì)輕易退讓。
當(dāng)前局勢(shì)下,所謂美伊和談更像是雙方兩周停火間隙的一次“條件展示”,明牌示眾的同時(shí)各自準(zhǔn)備底牌。
值得注意的是,伊朗始終將控制霍爾木茲海峽視為其核心戰(zhàn)略籌碼,在雙方對(duì)抗的戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域伊朗受損嚴(yán)重的情況下,實(shí)質(zhì)性掌控海峽已經(jīng)成為伊朗在“戰(zhàn)略層面上”獲勝的標(biāo)志。因此,伊朗絕不可能輕易退縮,甚至主動(dòng)讓步,這就讓美國的著力點(diǎn)必須放在盡快打通海峽上。
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有分析認(rèn)為,隨著美國對(duì)伊朗海上封鎖令生效,特朗普政府意圖通過海上對(duì)峙對(duì)伊朗實(shí)施“經(jīng)濟(jì)消耗戰(zhàn)”,通過精準(zhǔn)打擊伊朗石油收入通道,來摧毀德黑蘭承受經(jīng)濟(jì)痛苦的政治決心和韌性,最終迫使伊朗政府重返談判桌,并且在美國關(guān)心的問題上做出妥協(xié)讓步。
但總體上來說,雙方在國內(nèi)壓力和巨大戰(zhàn)場消耗等因素的綜合影響下,均保留繼續(xù)推動(dòng)外交談判意愿,盡管雙方談判空間正在加速收緊,但談判窗口期并未完全關(guān)閉。理智上講,美伊當(dāng)前都缺乏繼續(xù)推進(jìn)軍事沖突無限制擴(kuò)大的底氣,此時(shí)巴方積極斡旋變得至關(guān)重要。
值得注意的是,美國已經(jīng)向伊朗提出將停火延長兩周的請(qǐng)求,但德黑蘭至今尚未同意。有分析認(rèn)為,由于美方對(duì)中東地區(qū)的增兵尚未到位,因此美國對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模地面軍事行動(dòng)的條件還不成熟,這導(dǎo)致特朗普當(dāng)局的決策空間受到限制。
因此在當(dāng)前局勢(shì)下,有美國媒體猜測(cè),美方借由穆尼爾向巴基斯坦轉(zhuǎn)達(dá)的所謂“秘密信息”,很可能是各退半步。
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即美伊雙方長期停火,不再繼續(xù)升級(jí)沖突,但核心問題被長期擱置,伊朗逐漸恢復(fù)霍爾木茲海峽通行,特朗普政府則在不正式承認(rèn)的情況下逐步減少軍事介入,最終在短期內(nèi)降低沖突烈度。
美國媒體認(rèn)為,此舉的主要目的是為美伊可能就局部停火、凍結(jié)部分制裁換取伊朗核材料等議題達(dá)成臨時(shí)性協(xié)議創(chuàng)造條件。
不過,即便猜測(cè)命中,但也并未從根本上解決雙方關(guān)切的核心問題,地區(qū)局勢(shì)依舊深陷長期風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中,美伊隨時(shí)都有擴(kuò)大沖突的后手。因此,未來中東局勢(shì)可能存在以下幾種發(fā)展方向。
第一是“長期停火、互不相認(rèn)”,盡管美伊21小時(shí)“馬拉松式談判”最終未能獲得突破,但雙方談判意愿并未“崩盤”,美伊雙方依靠潛在和談通道達(dá)成臨時(shí)性妥協(xié)的可能性依舊存在。
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雙方通過多次延長停火時(shí)間,逐漸對(duì)緊張局勢(shì)降級(jí),并在“互不相認(rèn)”的情況下,默許對(duì)方船只安全通過霍爾木茲海峽,最終實(shí)現(xiàn)所謂“默認(rèn)式和平”。
第二是“邊打邊談、有限升級(jí)”,美伊雙方再次恢復(fù)交戰(zhàn)狀態(tài),但美軍不進(jìn)行地面戰(zhàn),依靠海上封鎖和新一輪空襲,相互“要價(jià)”,最終比拼誰在國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)壓力下率先扛不住,誰就主動(dòng)選擇妥協(xié)。
第三是“大打出手、地面決戰(zhàn)”,由于談判令特朗普政府鎩羽而歸,美方可能考慮奪回博弈主動(dòng)權(quán),所以不能排除美方主動(dòng)升級(jí)沖突,通過對(duì)伊朗基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模轟炸徹底削弱德黑蘭的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程。
甚至也不能排除美軍發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn),攻占或封鎖哈爾克島,突襲伊朗沿海城市,用特種部隊(duì)強(qiáng)行奪取伊朗濃縮鈾核材料,去爭取一場特朗普眼中的“大獲全勝”。
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