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（來源：龍船風(fēng)電網(wǎng)）

近日，英國最高法院在一樁關(guān)于海上風(fēng)電場(chǎng)勘測(cè)支出是否可申請(qǐng)資本津貼（即稅收減免）的長(zhǎng)期訴訟中，裁定丹麥海上風(fēng)電開發(fā)商?rsted敗訴。

英國最高法院一致支持英國稅務(wù)與海關(guān)總署（HMRC）在與?rsted爭(zhēng)議中提出的上訴。該爭(zhēng)議的核心在于，根據(jù)英國法律，?rsted能否就四個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目所進(jìn)行的各項(xiàng)勘測(cè)申請(qǐng)資本津貼。

在兩個(gè)下級(jí)法庭作出判決后，上訴法院在2025年曾裁定?rsted勝訴，認(rèn)為風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)和安裝成本基本符合資本津貼的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但英國最高法院推翻了該裁決，認(rèn)為上訴法院的解釋對(duì)《2001年資本折舊法》的適用范圍過于寬泛，轉(zhuǎn)而支持對(duì)符合此類減免條件的范圍采取狹義定義。

據(jù)悉，該爭(zhēng)議源于十多年前?rsted在英國完成Gunfleet、Walney和West of Duddon Sands海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)之后。其中，Gunfleet Sands一期項(xiàng)目總裝機(jī)容量108MW，共設(shè)有30臺(tái)風(fēng)機(jī)，于2010年完工。Gunfleet Sands二期項(xiàng)目總裝機(jī)容量為65MW，共設(shè)有18臺(tái)風(fēng)機(jī)，于2010年完工。Walney項(xiàng)目由Walney1期和Walney2期組成，總裝機(jī)容量367MW，共計(jì)102臺(tái)風(fēng)機(jī)，于2012年完工。Duddon Sands項(xiàng)目總裝機(jī)容量389MW，共計(jì)108臺(tái)風(fēng)機(jī)，于2014年完工。

HMRC認(rèn)可這些風(fēng)機(jī)和電纜符合英國法律規(guī)定的資本補(bǔ)貼條件，但同時(shí)表示?rsted無法就其開展的各類勘測(cè)工作申報(bào)近5000萬英鎊的補(bǔ)貼。

2022年，初審法庭裁定?rsted只能獲得部分勘測(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼，并區(qū)分了其認(rèn)為對(duì)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)“必要”的勘測(cè)（如巖土勘測(cè)）與“不必要”的勘測(cè)（如某些環(huán)境影響評(píng)估）。案件隨后移交高等法庭審理，該法庭采取更嚴(yán)格的立場(chǎng)，認(rèn)為“必要”與“非必要”的區(qū)分有誤，并裁定?rsted敗訴。2025年，?rsted在上訴法院贏得勝訴，該法院駁回了高等法庭的“狹隘”解釋，認(rèn)定風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)和安裝過程中產(chǎn)生的費(fèi)用總體上符合資本津貼的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，HMRC就該裁決向英國最高法院提起上訴。

英國最高法院認(rèn)定，?rsted主張可申請(qǐng)資本津貼的海上風(fēng)電場(chǎng)勘測(cè)和研究支出，并不屬于此類支出。判決書指出，支出必須“用于”提供設(shè)備的這一要求，意味著該支出與所提供的設(shè)備之間必須存在密切聯(lián)系。資本津貼的概念既反映了資產(chǎn)因磨損而逐漸貶值，也反映了最終需要更換資產(chǎn)的必要性。而勘測(cè)和研究工作與風(fēng)電場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)值的減損僅有間接關(guān)聯(lián)。因此，英國最高法院裁定?rsted無權(quán)就其在英國開發(fā)海上風(fēng)電場(chǎng)所進(jìn)行的勘測(cè)申請(qǐng)稅收減免。

對(duì)此，?rsted發(fā)言人表示，本案的裁決結(jié)果令人遺憾，這為海上風(fēng)電等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)創(chuàng)造了不利條件。該公司將在與英國當(dāng)局就該裁決的適用達(dá)成一致后再評(píng)估對(duì)其他項(xiàng)目的影響。