特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期間,聲稱巴拿馬運(yùn)河必須收歸美國(guó)控制,并給出三點(diǎn)“無(wú)懈可擊”的理由:第一,巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)至關(guān)重要,它是美國(guó)重要的國(guó)家資產(chǎn);第二,美國(guó)花費(fèi)巨大的人力物力修建了巴拿馬運(yùn)河,近4萬(wàn)美國(guó)人因修運(yùn)河而死;第三,美國(guó)把巴拿馬運(yùn)河當(dāng)禮物送給巴拿馬,巴拿馬卻濫用了這份禮物。
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這三個(gè)理由,沒(méi)一個(gè)能真正站住腳,但話又說(shuō)回來(lái)了,巴拿馬運(yùn)河涉及到的戰(zhàn)略意義、經(jīng)濟(jì)利益如此重大,美國(guó)為什么會(huì)還給巴拿馬呢?美國(guó)突然良心發(fā)現(xiàn)了嗎?
十九世紀(jì)末,當(dāng)法國(guó)人因低估巴拿馬運(yùn)河的建造難度破產(chǎn)后,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的西奧多·羅斯福發(fā)現(xiàn)其中的潛力,便決定推動(dòng)美國(guó)政府接手這一項(xiàng)目。
當(dāng)時(shí)巴拿馬還是哥倫比亞的一部分,哥倫比亞政府深知巴拿馬運(yùn)河給大洋彼岸的法國(guó)修建,跟給在同一塊大陸的美國(guó)修建是完全兩碼事,遂拒絕了美國(guó)修建運(yùn)河的提案。
于是不死心的美國(guó),采取迂回策略,支持巴拿馬反政府武裝,并在1903年出動(dòng)軍艦干預(yù)哥倫比亞軍隊(duì)鎮(zhèn)壓獨(dú)立軍的軍事行動(dòng)。
最后巴拿馬在1903年從哥倫比亞獨(dú)立出來(lái),并在獨(dú)立的3天后就與美國(guó)簽訂《美巴條約》,給予美國(guó)建設(shè)并無(wú)限期管轄運(yùn)河的權(quán)利。
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巴拿馬運(yùn)河完工通航后,美國(guó)的軍事實(shí)力和世界海權(quán)地位大大增強(qiáng):巴拿馬運(yùn)河讓美國(guó)軍事同時(shí)能兼顧兩洋。這條運(yùn)河還極大降低了美國(guó)東西海岸之間的貿(mào)易成本。
而且由于巴拿馬運(yùn)河在美國(guó)的控制之下,所以美國(guó)商人的運(yùn)河通航成本無(wú)比低廉,使得美國(guó)資本家受益巨大。
巴拿馬運(yùn)河如此好用,美國(guó)為什么會(huì)在二十世紀(jì)中后期交還巴拿馬?
首先,巴拿馬運(yùn)河的軍事價(jià)值被大大弱化,許多美國(guó)軍艦因噸位過(guò)大無(wú)法通航,而且在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中運(yùn)河的大壩和船閘極容易遭到襲擊,陷入癱瘓無(wú)法使用;
其次,美國(guó)國(guó)內(nèi)鐵路網(wǎng)和州際高速公路的形成,以及燃料費(fèi)用的降低和效率的提升;
再其次,巴拿馬運(yùn)河成為美國(guó)的財(cái)政窟窿,運(yùn)河設(shè)施老化、運(yùn)營(yíng)成本急劇升高,美國(guó)政府投入到巴拿馬運(yùn)河的財(cái)政補(bǔ)貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)巴拿馬運(yùn)河能帶來(lái)的收入;
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最后也是最重要的一點(diǎn),國(guó)際局勢(shì)變幻下巴拿馬人民長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的抗?fàn)帯?/p>
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,美國(guó)不僅控制著巴拿馬運(yùn)河,還控制了運(yùn)河周邊一片狹長(zhǎng)地帶——運(yùn)河區(qū)。這個(gè)運(yùn)河區(qū)成為名副其實(shí)的國(guó)中之國(guó),被美國(guó)軍警把守,任何未經(jīng)美國(guó)政府許可的巴拿馬人,都不許進(jìn)入。
1964年1月,巴拿馬抗議者與美國(guó)軍警在運(yùn)河區(qū)爆發(fā)激烈沖突,數(shù)十人死亡,數(shù)百人受傷。
最讓巴拿馬人感到不滿的是,美國(guó)在1956年大力促成英法兩國(guó)將蘇伊士運(yùn)河歸還埃及政府,卻永久占據(jù)著巴拿馬運(yùn)河。這讓巴拿馬極度不滿的同時(shí),又讓巴拿馬人看到了收回運(yùn)河的機(jī)會(huì)。
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1977年,美巴兩國(guó)簽訂《托里霍斯-卡特條約》,巴拿馬運(yùn)河終于要回到巴拿馬手中了。這是巴拿馬人民斗爭(zhēng)數(shù)十年的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果也離不開(kāi)拉美國(guó)家對(duì)巴拿馬的支持。
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