近年來(lái)，榆林以體系建設(shè)為根基、以項(xiàng)目創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以群眾需求為導(dǎo)向，深耕志愿服務(wù)領(lǐng)域，從機(jī)制完善到隊(duì)伍壯大，從活動(dòng)開(kāi)展到品牌培育，推動(dòng)志愿服務(wù)與基層治理、民生保障深度融合，讓“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神在駝城大地落地生根，為榆林高質(zhì)量發(fā)展注入溫暖力量。

4月1日，在榆林高新醫(yī)院老年護(hù)理院，榆林青年慈善志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員為老人們義務(wù)理發(fā)。記者 劉紅 攝

聚焦規(guī)范管理，筑牢志愿服務(wù)“四梁八柱”

“以前參與志愿活動(dòng)，總覺(jué)得缺乏統(tǒng)一規(guī)范，現(xiàn)在有了明確的制度指引，服務(wù)起來(lái)更有方向了。”長(zhǎng)期參與社區(qū)志愿服務(wù)的志愿者白文濤感慨道。這一變化的背后，是市委社會(huì)工作部對(duì)志愿服務(wù)體系建設(shè)的持續(xù)發(fā)力。

2025年1月，《榆林市關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的實(shí)施方案》正式印發(fā)，從政策層面為志愿服務(wù)“定規(guī)矩、明路徑”。方案聚焦志愿服務(wù)管理職能分散、資源整合不足等痛點(diǎn)，明確了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、多元參與”的工作思路，為志愿服務(wù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展筑牢政策基石。

制度的生命力在于執(zhí)行，組織保障則是關(guān)鍵。2025年5月30日，榆林市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)揭牌成立，標(biāo)志著榆林志愿服務(wù)邁入“抱團(tuán)發(fā)展”新階段。同步成立聯(lián)合會(huì)黨支部，構(gòu)建起“黨建+志愿”融合新模式。

為打破部門(mén)壁壘，形成工作合力，2025年6月12日，榆林市社會(huì)工作人才和志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組正式組建。協(xié)調(diào)小組整合民政、教育、衛(wèi)健等多部門(mén)資源，建立定期會(huì)商、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)作戰(zhàn)”。

此外，市委社會(huì)工作部還全面推進(jìn)志愿服務(wù)組織精細(xì)化管理，分級(jí)建立市級(jí)重點(diǎn)志愿服務(wù)組織動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，詳細(xì)記錄25家市級(jí)重點(diǎn)組織的人員構(gòu)成、活動(dòng)頻次、服務(wù)領(lǐng)域等信息。“通過(guò)臺(tái)賬管理，我們能精準(zhǔn)掌握各組織的優(yōu)勢(shì)和需求，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)匹配。”市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市已形成“政策引領(lǐng)—聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌—協(xié)調(diào)小組聯(lián)動(dòng)—組織臺(tái)賬管理”的志愿服務(wù)工作閉環(huán)。

聚焦隊(duì)伍建設(shè)，鍛造志愿服務(wù)“專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”

“參加培訓(xùn)后，我學(xué)會(huì)了如何與困境兒童溝通，服務(wù)時(shí)更有底氣了。”在榆林市志愿服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院的一次培訓(xùn)班上，志愿者胡偉的筆記本上寫(xiě)滿了專(zhuān)業(yè)知識(shí)要點(diǎn)。這支日益專(zhuān)業(yè)的志愿隊(duì)伍，正是市委社會(huì)工作部“人才強(qiáng)基”戰(zhàn)略的生動(dòng)體現(xiàn)。

依托榆林大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，市委社會(huì)工作部組建榆林市志愿服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院，整合高校教授、行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)社工等力量，構(gòu)建“理論+實(shí)務(wù)”的課程體系。課程涵蓋黨的志愿服務(wù)創(chuàng)新理論、志愿服務(wù)基礎(chǔ)理論、志愿服務(wù)政策法規(guī)、志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃與設(shè)計(jì)等模塊。

以賽促建，是激發(fā)隊(duì)伍活力的重要抓手。2024年，榆林市成功舉辦“志愿新時(shí)代　共筑幸福城”志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，項(xiàng)目涵蓋民生保障、社區(qū)治理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。其中，“護(hù)苗行動(dòng)——佳縣困境兒童志愿服務(wù)示范項(xiàng)目”憑借精準(zhǔn)的服務(wù)設(shè)計(jì)和顯著成效，斬獲第七屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)、陜西省首屆“志愿三秦”項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)，成為榆林志愿服務(wù)的“金字招牌”。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證隊(duì)伍成長(zhǎng)，截至2025年12月，全市注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)50.49萬(wàn)人，志愿服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量達(dá)5117支，累計(jì)實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目5.72萬(wàn)個(gè)，總時(shí)長(zhǎng)超過(guò)2496萬(wàn)小時(shí)，覆蓋社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療救助、文化傳承等28個(gè)領(lǐng)域。每年至少參加一次活動(dòng)的志愿者占比達(dá)62%，市民對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同和支持率超97%，志愿服務(wù)已成為榆林市民參與社會(huì)建設(shè)的重要方式。

聚焦供給體系，推動(dòng)志愿服務(wù)“精準(zhǔn)高效”

按照中央社會(huì)工作部《關(guān)于開(kāi)展黨建引領(lǐng)“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)的通知》要求，榆陽(yáng)區(qū)新明樓街道三官會(huì)社區(qū)、神木市濱河新區(qū)街道新元社區(qū)、橫山區(qū)夏州街道常熟社區(qū)被列為融合試點(diǎn)。

神木市濱河新區(qū)街道新元社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“五色分級(jí)服務(wù)體系”，根據(jù)居民需求將服務(wù)分為紅色黨建引領(lǐng)、藍(lán)色便民服務(wù)、綠色環(huán)境保護(hù)、黃色文化傳承、紫色特殊關(guān)愛(ài)五類(lèi)，組建10支特色志愿服務(wù)隊(duì)，380名志愿者各展所長(zhǎng)。

“我們通過(guò)‘居民點(diǎn)單—社區(qū)派單—志愿者接單—群眾評(píng)單’的流程，讓服務(wù)更精準(zhǔn)。”該社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。

聚焦快遞員、網(wǎng)約配送員、貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體，市委社會(huì)工作部聯(lián)合多部門(mén)推進(jìn)三秦暖“新”志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目，在全市規(guī)劃設(shè)計(jì)14個(gè)項(xiàng)目，覆蓋主城區(qū)及12個(gè)縣市區(qū)。在榆林高新區(qū)，暖“新”驛站為快遞員提供免費(fèi)飲水、手機(jī)充電、臨時(shí)休息等服務(wù)；在子洲縣，“4+N”服務(wù)驛站網(wǎng)絡(luò)遍布城區(qū)及各關(guān)鍵點(diǎn)位，為新就業(yè)群體搭建起全方位服務(wù)保障體系。截至目前，項(xiàng)目已開(kāi)展活動(dòng)30余場(chǎng)次，服務(wù)新就業(yè)群體2000余人次，有效解決了“歇腳難”“用餐難”“維權(quán)難”等問(wèn)題。“累了能歇腳，渴了能喝水，感覺(jué)心里暖暖的。”榆林高新區(qū)快遞員馬師傅說(shuō)。

聚焦志愿文化，打造志愿服務(wù)“特色品牌”

春風(fēng)送暖，志愿花開(kāi)。3月5日是第63個(gè)學(xué)雷鋒紀(jì)念日，2026年榆林市“3·5”學(xué)雷鋒紀(jì)念日主題志愿服務(wù)啟動(dòng)儀式暨中心城區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)集中示范活動(dòng)舉行。本次活動(dòng)以“學(xué)雷鋒做志愿　共同奮進(jìn)‘十五五’”為主題，表彰了全市首批四星級(jí)志愿者、志愿服務(wù)組織，同步發(fā)布了2026年度全市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋理論宣講、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急救援等多個(gè)領(lǐng)域。啟動(dòng)儀式后，“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”活動(dòng)在全市鋪開(kāi)。清澗縣圍繞文化、健康、科技、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展多元志愿服務(wù)；米脂縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織開(kāi)展學(xué)雷鋒主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，感悟榜樣力量。此次活動(dòng)全市共招募192支服務(wù)隊(duì)、5342名志愿者參與，形成“人人參與志愿、處處可見(jiàn)志愿”的濃厚氛圍。

敬老愛(ài)老是榆林志愿服務(wù)的傳統(tǒng)品牌。2025年敬老月期間，榆林市圍繞“弘揚(yáng)孝親敬老美德，共建老年友好社會(huì)”主題，開(kāi)展系列敬老助老活動(dòng)，組建老年志愿服務(wù)隊(duì)伍67支，累計(jì)開(kāi)展健康義診、政策宣講、社區(qū)志愿服務(wù)等活動(dòng)340場(chǎng)次，參與志愿者2500余人，直接受益群眾超7.6萬(wàn)人次。春運(yùn)期間，“春運(yùn)暖程，文明出行”志愿服務(wù)活動(dòng)成為一道亮麗的風(fēng)景線，100余名青年志愿者投身春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，累計(jì)上崗服務(wù)740人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)1.5萬(wàn)小時(shí)，服務(wù)旅客10萬(wàn)余人次。全市共有944名志愿者堅(jiān)守39個(gè)站點(diǎn)，用貼心服務(wù)溫暖1.2萬(wàn)余名旅客的歸途。

聚焦全市重大活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成第十九屆榆林國(guó)際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)與第三屆西部氫能博覽會(huì)等展會(huì)的志愿服務(wù)保障工作。市委社會(huì)工作部、市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)組織55名社會(huì)志愿者參加專(zhuān)題培訓(xùn)，30名大學(xué)生志愿者化身“青春力量”，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)全程護(hù)航展會(huì)，通過(guò)系統(tǒng)化崗前培訓(xùn)，全面提升了志愿者的綜合服務(wù)素養(yǎng)與實(shí)戰(zhàn)能力。在省一冬會(huì)上，榆林構(gòu)建起“賽會(huì)志愿者+社會(huì)志愿者”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，累計(jì)有4000余人次賽會(huì)志愿者分赴省運(yùn)村、競(jìng)賽場(chǎng)館、開(kāi)閉幕式場(chǎng)地等核心場(chǎng)所開(kāi)展閉環(huán)服務(wù)，1000名社會(huì)志愿者活躍于交通樞紐、文明宣傳等場(chǎng)景。全體志愿者以專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)、飽滿的熱情和規(guī)范的服務(wù)，贏得各方贊譽(yù)。

聚焦常態(tài)長(zhǎng)效，綻放志愿服務(wù)“文明之花”

“下一步，我們將重點(diǎn)提升志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，深化‘專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)’融合試點(diǎn)，培育更多特色志愿服務(wù)品牌。”市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已完成覆蓋志愿者骨干、社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等群體的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，推動(dòng)10個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)，打造“一社區(qū)一品牌”的服務(wù)格局。

協(xié)調(diào)機(jī)制的完善是工作重點(diǎn)之一。榆林市社會(huì)工作人才和志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)會(huì)議，明確各部門(mén)職責(zé)分工，建立行業(yè)志愿服務(wù)制度體系，推動(dòng)教育、衛(wèi)健、文旅等領(lǐng)域志愿服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展。“我們希望通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制，打破部門(mén)壁壘，形成‘全市一盤(pán)棋’的志愿服務(wù)工作格局。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

人才管理方面，市委社會(huì)工作部梳理志愿服務(wù)和社會(huì)工作人才任務(wù)清單，分級(jí)建立重點(diǎn)志愿服務(wù)組織動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，完善社會(huì)工作人才庫(kù)。

從制度完善到隊(duì)伍壯大，從精準(zhǔn)服務(wù)到品牌培育，我市正以務(wù)實(shí)舉措和扎實(shí)行動(dòng)推動(dòng)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在這片充滿活力的紅色土地上，越來(lái)越多的人加入志愿者隊(duì)伍，用愛(ài)心傳遞溫暖，用行動(dòng)踐行擔(dān)當(dāng)，讓志愿服務(wù)“文明之花”在駝城大地綻放，為榆林社會(huì)治理現(xiàn)代化注入源源不斷的溫暖力量。

記者 王紅霞

編輯 秦學(xué) 拓智慧 責(zé)編 李治學(xué)