4月16日上午9時，越共中央總書記、國家主席蘇林登上“復(fù)興號”高鐵，從北京啟程前往廣西。這場2400多公里的旅程耗時約10小時15分鐘。

蘇林乘坐高鐵

加上14日前往雄安新區(qū)的高鐵行程，蘇林此次訪華期間乘坐高鐵的總時長約12小時，創(chuàng)下外國政要訪華乘坐高鐵的時間紀錄。在緊湊的四天國事訪問中，他有整整一半時間是在中國高鐵上度過的。

高鐵外交：蘇林的12小時中國鐵路體驗

蘇林對高鐵的興趣遠非尋常。14日抵達北京后，他未作長時間停留，隨即搭乘高鐵前往雄安新區(qū)參觀。在前往雄安的“復(fù)興號”列車上，蘇林神色輕松地與中方官員交談，不時查看車廂設(shè)施。

兩天后，他開啟了更長的鐵路旅程——從北京前往廣西。這段路線跨越河北、河南、湖北、湖南等多個省份，里程超2400公里。

旅途中，蘇林不僅饒有興致地了解中國高鐵建設(shè)發(fā)展和運營情況，還做出了一個罕見舉動——走進列車駕駛室觀摩操作流程。當列車停靠石家莊站時，他特意詢問“北京到石家莊多少公里？”

蘇林向越南僑民描述了他的高鐵初體驗。他表示對中國龐大、現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)絡(luò)印象深刻，認為此類基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高生產(chǎn)力并促進經(jīng)濟增長。

隨同訪問的越共中央總書記助理蘇恩蘇感嘆：“這是我第一次乘坐時速近300公里的列車，我希望在未來、也許是不久的將來，越南也有這樣的列車。”

越南的高鐵夢想已醞釀二十年。2006年，越南就提出修建全長1517公里的南北高速鐵路，連接首都河內(nèi)和南部重鎮(zhèn)胡志明市。

然而，由于技術(shù)選擇上的搖擺、資金問題以及地緣政治考量，項目一再推遲。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2026年4月12日，越南首條跨區(qū)域高鐵——河內(nèi)至廣寧線正式動工。這條鐵路全長120.2公里，設(shè)計最高時速350公里，采用1435mm標準軌，由越南Vingroup集團旗下的VinSpeed公司與德國西門子合作建設(shè)。

河內(nèi)-廣寧高鐵標志著越南向鐵路現(xiàn)代化邁出關(guān)鍵一步，但也暴露出諸多挑戰(zhàn)。項目總投資超過147萬億越南盾（約人民幣381.3億元），且核心技術(shù)和資金主要依賴外部。

更復(fù)雜的是，2025年底Vingroup曾向越南政府撤回南北高鐵項目投資登記，導(dǎo)致公司股價暴跌、資產(chǎn)縮水，南北高鐵建設(shè)再度陷入困境。

河內(nèi)-廣寧高鐵選擇德國西門子技術(shù)有其深層考量。西門子不僅提供Velaro Novo高速列車平臺，還承諾逐步轉(zhuǎn)讓技術(shù)給越南本土企業(yè)VinSpeed。

德國高鐵動車組

這一安排精準擊中了越南想要打造本土高鐵工業(yè)體系的訴求。

越南總理范明政曾明確表示，越南不愿過度依賴外國貸款，以免附帶的復(fù)雜條件和債務(wù)陷阱。越南希望在引進技術(shù)的同時，能夠掌握核心技術(shù)。

然而，德國技術(shù)加持并未真正解決越南高鐵夢的核心困境。西門子提供的Velaro Novo高速列車平臺雖然先進，但未在越南特殊的地理和氣候條件下經(jīng)過驗證。

越南地形多山，德國主要是平原

越南國土狹長，地形復(fù)雜，沿線多為山脈和高原，且面臨頻繁的臺風(fēng)暴雨，給高鐵建設(shè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

更關(guān)鍵的是，河內(nèi)-廣寧高鐵雖然技術(shù)上較為先進，但并未向中越邊境延伸，缺乏與中國高鐵網(wǎng)絡(luò)對接的規(guī)劃。這在一定程度上限制了其潛在價值。

中越鐵路合作：三條標準軌鐵路的機遇

與河內(nèi)-廣寧項目形成對比的是，越南正在積極推動與中國連接的鐵路項目。4月15日，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，中越簽署了17項合作文件，其中包括鐵路培訓(xùn)合作和提高越南鐵路人員能力的諒解備忘錄，以及老街-河內(nèi)-海防鐵路可行性研究項目文件移交證書。

這些合作文件標志著中越鐵路合作取得實質(zhì)性進展。2024年8月和10月，中越在高層訪問聯(lián)合聲明中兩度強調(diào)，加快諒山—河內(nèi)、芒街—下龍—海防、老街—河內(nèi)—海防三條標準軌鐵路建設(shè)的合作。

2025年12月19日，老街-河內(nèi)-海防標準軌鐵路第一部分項目正式開工建設(shè)，設(shè)計時速160公里，預(yù)計2030年完工。

復(fù)旦大學(xué)中國周邊研究中心主任趙衛(wèi)華教授指出，在中國原本的泛亞鐵路規(guī)劃中，經(jīng)越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞到新加坡的線路是主線，但因越南前些年并不積極，導(dǎo)致中越間線路建設(shè)工程滯后。

現(xiàn)在看來，越南對待中越鐵路互聯(lián)互通的態(tài)度已出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。河內(nèi)連接中越邊境地區(qū)的線路開始施工，未來有關(guān)工程可能會有積極進展。

盡管區(qū)域線路取得進展，但越南南北高鐵仍是難題。這條規(guī)劃全長1541公里的鐵路，預(yù)計投資額高達673億美元，相當于越南2023年GDP的15.6%。

資金是最大障礙。越南政府計劃通過發(fā)行50年期專項國債籌集42%的資金，其余58%依賴國際融資。但越南要求貸款利率為0%，這使得融資異常困難。

2025年6月的招標會上，日本、德國、韓國企業(yè)因技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件嚴苛未提交標書，中國鐵建因融資方案未滿足政府預(yù)期也未參與競標。

除了資金，征地拆遷問題同樣棘手。項目需拆除5800公頃土地，多為農(nóng)田。根據(jù)越南法律，征地補償僅為市場價的30%-50%，已引發(fā)多地抗議。

此外，越南夏季頻繁缺電，而高鐵時速350公里能耗巨大，電力供應(yīng)成為技術(shù)外的又一難題。

越南國家鐵路公司前總經(jīng)理不得不承認，若當初沒中斷與中國的合作，這條鐵路或許早已投入運營。

中國經(jīng)驗：越南高鐵破局的關(guān)鍵參考

蘇林此次深度體驗中國高鐵，背后是希望對越南高鐵發(fā)展尋求借鑒。中國高鐵營業(yè)里程已突破5萬公里，居全球首位。

蘇林特別稱贊中國鐵路的技術(shù)實力：“世界上沒有幾個國家的鐵路能運行到海拔4000米的高度，中國鐵路的成就令人欽佩。”

中國青藏鐵路

對中國而言，與越南合作建設(shè)鐵路具有戰(zhàn)略意義。廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副研究員楊超表示，中越在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通使中越跨國產(chǎn)業(yè)鏈更為穩(wěn)固，增加越南與中國經(jīng)濟“脫鉤”的實際成本和難度。

近年來，越南一直受到美國等要求其與中國“脫鉤斷鏈”的壓力。蘇林在再度擔(dān)任越共中央總書記和國家主席后，多次強調(diào)加強越中互聯(lián)互通。

對中國來說，推動中越鐵路合作不僅具有經(jīng)濟價值，更富含地緣戰(zhàn)略意義。

鐵路車輪繼續(xù)向前。4月16日晚7時15分，蘇林一行抵達南寧。與此同時，在越南國內(nèi)，河內(nèi)-廣寧高鐵已破土動工，但越南真正實現(xiàn)南北高鐵夢想依然前路漫漫。

蘇林在訪問期間表示：“中國同志有著發(fā)展中國鐵路的長遠戰(zhàn)略眼光。如果規(guī)劃工作做不好、技術(shù)方面過不了關(guān)，就難以實現(xiàn)這樣的發(fā)展成就。”這既是對中國經(jīng)驗的肯定，也是對越南高鐵發(fā)展的期待。

越南高鐵夢想的實現(xiàn)在迂回曲折中前行，蘇林此行12小時的高鐵體驗，也許將成為推動越南交通現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵催化劑。

參考資料：
越共中央總書記、國家主席蘇林從北京乘高鐵赴廣西參訪
政事兒 2026-04-16 09:07 發(fā)布于北京新京報政事兒官方賬號
特寫：蘇林的十小時中國高鐵深度體驗
新華社新聞 2026-04-16 19:16 發(fā)布于廣東新華社新聞官方賬號