美國(guó)發(fā)現(xiàn)上當(dāng)了,這可不是小事,匈牙利新總理毛焦?fàn)枴け说酶?jìng)選時(shí)把跟中國(guó)脫鉤的口號(hào)喊得震天響,結(jié)果一上臺(tái)就變了個(gè)人,之前說(shuō)的話幾乎全都不算數(shù)了。
美國(guó)和歐盟之前都把他當(dāng)成自己人,盼著他上臺(tái)后能帶領(lǐng)匈牙利徹底倒向西方,跟中國(guó)劃清界限,現(xiàn)在全傻眼了。
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事情要從匈牙利這次議會(huì)選舉說(shuō)起,執(zhí)政16年的歐爾班下臺(tái),45歲的毛焦?fàn)枴け说脦е牡偎_黨以138比55的懸殊優(yōu)勢(shì)贏得選舉,順利接任總理職務(wù)。
歐爾班在位時(shí)一直跟中國(guó)走得近,是中國(guó)在中東歐地區(qū)最鐵的伙伴之一,還多次在歐盟替中國(guó)說(shuō)話,反對(duì)西方對(duì)中國(guó)搞貿(mào)易限制,這讓美國(guó)和歐盟都很頭疼。
毛焦?fàn)柛?jìng)選期間,就把批評(píng)歐爾班“過(guò)度依賴中國(guó)”當(dāng)成重要籌碼,反復(fù)強(qiáng)調(diào)匈牙利經(jīng)濟(jì)不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里,必須跟中國(guó)脫鉤,減少對(duì)中資的依賴。
他還具體說(shuō)過(guò),要對(duì)境內(nèi)所有中資項(xiàng)目開展全面合規(guī)審查,重新談判融資條件、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、稅收優(yōu)惠等核心條款,全面取消中資企業(yè)之前享受的特殊優(yōu)待。
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這些話可把美國(guó)和歐盟樂(lè)壞了,他們覺(jué)得終于有人能治住匈牙利的親華傾向,甚至提前就開始布局,想著等毛焦?fàn)柹吓_(tái)后,怎么借助匈牙利在歐盟內(nèi)部給中國(guó)施壓。
美國(guó)還專門派了高級(jí)官員去匈牙利跟毛焦?fàn)枅F(tuán)隊(duì)接觸,承諾會(huì)提供經(jīng)濟(jì)援助,支持匈牙利擺脫對(duì)中國(guó)的依賴,歐盟也表態(tài)會(huì)給匈牙利更多政策傾斜。
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可誰(shuí)能想到,毛焦?fàn)杽傄簧吓_(tái),就像換了個(gè)人似的,之前罵中國(guó)、要脫鉤的話全拋到九霄云外,對(duì)華態(tài)度來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。
他在勝選后的首場(chǎng)對(duì)外記者會(huì)上,就鄭重稱頌中國(guó)為“全球最具分量、最具影響力、最具發(fā)展動(dòng)能的國(guó)家之一”,用11個(gè)字清晰定義了中國(guó)的地位。
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更讓西方意外的是,他還主動(dòng)宣布擬于年內(nèi)啟程赴京開展高層對(duì)話,也歡迎中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去布達(dá)佩斯訪問(wèn),這態(tài)度跟競(jìng)選時(shí)簡(jiǎn)直判若兩人。
毛焦?fàn)栠€沒(méi)等正式履職,就已經(jīng)開始推進(jìn)《中匈經(jīng)貿(mào)合作深化備忘錄》的磋商,承諾為中資項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”,將審批周期壓縮至45個(gè)工作日。
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他還強(qiáng)調(diào),匈牙利不會(huì)跟中國(guó)斷合作,畢竟中資對(duì)匈牙利經(jīng)濟(jì)的支撐作用擺在那里,寧德時(shí)代、比亞迪這些企業(yè)的投資,還有匈塞鐵路項(xiàng)目,都給匈牙利帶來(lái)了大量就業(yè)和稅收。
中資現(xiàn)在是匈牙利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,中國(guó)是匈牙利在歐洲以外最大的貿(mào)易合作伙伴,雙邊貿(mào)易額逐年增長(zhǎng),這些都是毛焦?fàn)柌荒芎鲆暤默F(xiàn)實(shí)利益。
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毛焦?fàn)栯m然嘴上說(shuō)要按歐盟標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范中資項(xiàng)目,但并沒(méi)有像之前承諾的那樣全盤否定,而是強(qiáng)調(diào)“守規(guī)矩”,在規(guī)則框架內(nèi)繼續(xù)合作。
他解釋說(shuō),所謂的合規(guī)審查不是針對(duì)中國(guó),而是對(duì)所有外資一視同仁,目的是讓投資更透明、更規(guī)范,符合歐盟的要求,同時(shí)也保障匈牙利的國(guó)家利益。
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美國(guó)方面最先反應(yīng)過(guò)來(lái),發(fā)現(xiàn)自己可能上當(dāng)了。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在記者會(huì)上被問(wèn)起此事時(shí),只能含糊其辭,說(shuō)希望匈牙利新政府能堅(jiān)持西方價(jià)值觀,跟盟友保持一致。
歐盟內(nèi)部也出現(xiàn)了不滿的聲音,一些官員私下抱怨毛焦?fàn)枴把远鵁o(wú)信”,覺(jué)得自己被他的競(jìng)選口號(hào)騙了,現(xiàn)在匈牙利的對(duì)華政策跟歐爾班時(shí)期相比,并沒(méi)有太大變化。
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其實(shí)毛焦?fàn)柕霓D(zhuǎn)變也不是沒(méi)原因,他上臺(tái)后才真正看清匈牙利經(jīng)濟(jì)對(duì)中資的依賴程度有多深。寧德時(shí)代在匈牙利投資了73億歐元建電池工廠,比亞迪也有大額投資,這些項(xiàng)目能創(chuàng)造上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
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匈塞鐵路作為“一帶一路”倡議在歐洲的標(biāo)志性項(xiàng)目,已經(jīng)進(jìn)入最后建設(shè)階段,一旦停工,不僅會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)影響匈牙利在中東歐地區(qū)的交通樞紐地位。
而且中國(guó)市場(chǎng)對(duì)匈牙利農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件等出口很重要,要是真跟中國(guó)脫鉤,匈牙利經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)遭受重創(chuàng),毛焦?fàn)杽偵吓_(tái),可不敢冒這個(gè)險(xiǎn)。
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他心里也清楚,美國(guó)和歐盟的承諾大多是空頭支票,真要遇到經(jīng)濟(jì)困難,還是中國(guó)的投資和市場(chǎng)更靠譜,能實(shí)實(shí)在在幫匈牙利解決問(wèn)題。
另外,匈牙利國(guó)內(nèi)也有不少聲音反對(duì)跟中國(guó)脫鉤,很多企業(yè)都靠跟中國(guó)做生意賺錢,普通民眾也從中國(guó)投資帶來(lái)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中受益,毛焦?fàn)栆钦娓矣瞾?lái),很可能會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩。
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現(xiàn)在毛焦?fàn)柕膶?duì)華政策已經(jīng)很清晰,就是“親歐不反華,規(guī)則內(nèi)務(wù)實(shí)合作”,從歐爾班時(shí)期的“戰(zhàn)略友好”轉(zhuǎn)向“規(guī)則內(nèi)合作”。
他雖然表示會(huì)按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中資項(xiàng)目,但也承諾不會(huì)中斷現(xiàn)有合作,還會(huì)推進(jìn)《中匈經(jīng)貿(mào)合作深化備忘錄》的磋商,為中資項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”,壓縮審批周期。
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這意味著匈牙利不會(huì)再像歐爾班時(shí)期那樣在歐盟內(nèi)部單獨(dú)行使否決權(quán)保護(hù)中國(guó),但也絕不會(huì)跟中國(guó)脫鉤,而是會(huì)在歐盟規(guī)則框架內(nèi)繼續(xù)跟中國(guó)開展務(wù)實(shí)合作。
美國(guó)和歐盟現(xiàn)在才明白,毛焦?fàn)栔昂暗拿撱^口號(hào),不過(guò)是競(jìng)選時(shí)拉選票的手段,他心里比誰(shuí)都清楚,跟中國(guó)脫鉤對(duì)匈牙利沒(méi)好處,只會(huì)讓自己陷入困境。
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他們想讓匈牙利當(dāng)反華急先鋒的算盤徹底落空了,這也讓美國(guó)意識(shí)到,在國(guó)際關(guān)系中,國(guó)家利益永遠(yuǎn)是第一位的,光靠意識(shí)形態(tài)和空頭承諾,根本拉攏不了其他國(guó)家。
其實(shí)這種情況在國(guó)際政壇很常見,很多政客競(jìng)選時(shí)為了贏得選票,會(huì)說(shuō)一些迎合選民和盟友的話,真正上臺(tái)后,面對(duì)現(xiàn)實(shí)利益,不得不調(diào)整立場(chǎng),做出更符合國(guó)家利益的選擇。
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毛焦?fàn)柕霓D(zhuǎn)變,也給其他想跟中國(guó)脫鉤的國(guó)家提了個(gè)醒,中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位,跟中國(guó)脫鉤,最終損害的還是自己的利益。
美國(guó)這次算是吃了個(gè)啞巴虧,本想借匈牙利新政府之手打壓中國(guó),結(jié)果反而讓自己成了笑話,也讓更多國(guó)家看清了美國(guó)的真實(shí)面目,知道跟著美國(guó)反華,最終很可能會(huì)得不償失。
現(xiàn)在中匈關(guān)系雖然進(jìn)入了新階段,但合作的大方向沒(méi)有變,雙方都會(huì)繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,這是誰(shuí)也改變不了的事實(shí)。
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