4月13日，這一天美國(guó)與印尼本來要簽署一項(xiàng)要牽涉到亞太整體局面的協(xié)同防衛(wèi)協(xié)議，但是其中涉及到印尼領(lǐng)空主權(quán)、控制馬六甲以遏制中國(guó)的計(jì)劃，被印度媒體提前曝光，因此未能通過。

不僅協(xié)議沒達(dá)成，主要是美國(guó)在亞太布局失敗，而且在印尼本地激起了民怨，最終核心條款從協(xié)議中剔除。核心都被剔除了，白宮的主要目標(biāo)沒達(dá)到，特朗普鎩羽而歸。

就在今年2月，印尼總統(tǒng)普拉博沃與特朗普在白宮會(huì)晤時(shí)，雙方已經(jīng)秘密商談：美其名曰美國(guó)將獲得印尼領(lǐng)空通行權(quán)，換句話就是說美國(guó)可以大搖大擺踐踏印尼領(lǐng)空主權(quán)。

從美軍在亞太分布的軍事基地可以看出，尤其是樟宜海軍基地，它坐落在馬六甲海峽南口。而印尼坐擁馬六甲的絕大多數(shù)水域，針對(duì)目標(biāo)很明確，因?yàn)檫@是中國(guó)原油的必經(jīng)之路。這是從中學(xué)地理課本上就會(huì)不斷測(cè)驗(yàn)中國(guó)人的問題，中國(guó)永遠(yuǎn)要操心“馬六甲”這個(gè)熟悉的名字。

美國(guó)做出的反應(yīng)目前首先不是針對(duì)中國(guó)，所有視這條航道為生命線的國(guó)家都會(huì)受到波及，它是對(duì)伊朗控制霍爾木茲做出的國(guó)際原油波動(dòng)引發(fā)的一個(gè)反應(yīng)。因?yàn)榛魻柲酒澗謩?shì)短期不可能解決，而另外一個(gè)咽喉要道美國(guó)想提前攥緊在自己的手里，這樣對(duì)于國(guó)際原油的價(jià)格上浮有一定話語(yǔ)權(quán)。

但就在協(xié)議簽署的前一天，印度《衛(wèi)報(bào)》直接公開美國(guó)動(dòng)機(jī)何在，直接將五角大樓的策劃書攤在世人面前。

消息一出，印尼群情激蕩，因?yàn)槭紫仁谟琛邦I(lǐng)空通行權(quán)”，甚至是“無限制”。首先兩個(gè)的區(qū)分是，前者讓你飛，但要提前報(bào)批一下；無限制就是省去了官僚互動(dòng)，走程序，如果很多架次隨便飛，不用和印尼當(dāng)局報(bào)批。可以說成是“在印尼領(lǐng)空自由飛行”。

印尼眾議院表示授予外國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)空通行權(quán)是對(duì)主權(quán)踐踏，不符合法理。外交部則有另一個(gè)視野，這會(huì)讓印尼直接卷進(jìn)北太平洋旋渦，不是印尼外交風(fēng)格。

種種原因讓印尼政府不敢簽署。最終在4月13日，美印尼防長(zhǎng)僅簽署了《重大防務(wù)合作伙伴關(guān)系》框架協(xié)議，美軍領(lǐng)空飛越權(quán)限的核心內(nèi)容被完全剔除。印尼國(guó)防部也給自己避嫌，這僅僅是草案，不是敲定，大可不必太過擔(dān)心。

中國(guó)的地緣分析來看，美國(guó)此舉看似是應(yīng)對(duì)霍爾木茲海峽的局勢(shì)，實(shí)則真正的目標(biāo)始終是中國(guó)。但是特朗普應(yīng)該版圖更宏大，想一石二鳥，目前當(dāng)下是控制另一個(gè)能源咽喉，以平衡霍爾木茲實(shí)際被伊朗掌握的局面，至于中國(guó)，圍堵效果是順帶的，因?yàn)槊绹?guó)也知道中國(guó)還有陸上石油管道。

這一事件也再次印證，東南亞國(guó)家從不愿做大國(guó)博弈的棋子，這不是冷戰(zhàn)期間，美國(guó)現(xiàn)在想在某個(gè)地區(qū)尋找代理人的陰謀，任何國(guó)家都會(huì)說不。