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4月17日,國家發改委低空經濟發展司司長首次在國新辦新聞發布會亮相并對“十五五”時期低空經濟重點工作進行了介紹,并對社會輿論反映無人機飛行活動審批難的的問題進行了回應()。
而就在當天,《2025年民航行業發展統計公報》(以下簡稱《公報》)在民航局官網正式公布,從運輸航空、通用航空和低空經濟、適航審定、固定資產投資、航空安全與服務質量、教育與科技創新等12個方面對2025年中國民航發展情況進行了統計分析。其中,通用航空和低空經濟方面,《公報》對通用航空企業數量、通用航空機隊規模、通用機場、通用航空飛行小時、民用無人駕駛航空(無人機)五個方面分別行了統計。
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根據《公報》,截至2025年底,獲得通用航空經營許可證的傳統通用航空企業773家,比上年底凈增13家。其中,華北地區149家,東北地區 45家,華東地區225家,中南地區161家,西南地區128家,西北 地區39家,新疆地區26家。()2025年底,通用航空在冊航空器總數達到3140架,其中,教學訓練用飛機1274架。 通用機場方面,截至2025年底,全國在冊管理的通用機場數量達到513個, 比上年底凈增38個,其中,A類通用機場173個,比上年底凈增1 個。
通用航空飛行小時方面,2025年全國通用航空共完成飛行121.9萬小時,比上年下降9.1%。其中,載客類完成2.5萬小時,比上年增長2.8%,載人類完成19.5萬小時,比上年增長9.5%,其他類完成52.3萬小時, 比上年下降18.4%;非經營性作業完成47.6萬小時,比上年下降 4.4%。
無人駕駛航空方面,2025年,全年無人機累計飛行小時4530.29萬小時,同比增 長69.89%。截至2025年底,獲得無人機運營合格證的單位38872家,比 上年底凈增18893家。其中,華北地區5819家,東北地區3727家, 華東地區11028家,中南地區8389家,西南地區5821家,西北地 區3126家,新疆地區962家。
截至2025年底,全行業無人機擁有者注冊用戶237.8萬個, 比上年底增長75.9萬個,其中,個人用戶234.2萬個,企業、事業、 機關等法人登記用戶3.6萬個。 截至2025年底,全行業注冊無人機共328.7萬架,比上年底 增長51.0%,其中,大中型無人機共42.3萬架。 截至2025年底,共頒發無人機操控員有效執照41.55萬本, 比2024年底增長68.0%。
此外,截至2025年底,全國低空飛行服務站46個,覆蓋23個省(自 治區、直轄市)。
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關于飛行員等專業技術人員,截至2025年底,中國民航駕駛員有效執照總數為92265本, 比上年底凈增3035本。其中,運動駕駛員執照(SPL)3724本, 私用駕駛員執照(PPL)4833本,商用駕駛員執照(CPL)52588 本,多人制機組駕駛員執照(MPL)104本,航線運輸駕駛員執 照(ATPL)31016本。中國民航飛行機械員有效執照78本。
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此外,截至2025年底,我國運輸航空公司共有駕駛員69345名,比 上年增加3893名;共有乘務員95557名,比上年增加3783名。截至2025年底,共頒發機務維修人員執照92504人,比上年 增加7716人;持照簽派員11084名,比上年增加357名。截至2025年底,空管行業四類專業技術人員共38155名, 比上年增加1377名。其中,空中交通管制人員19585名,比上年 增加775名。
截至2025年底,國產飛機期末在冊架數220架,其中,C919飛機31架,C909飛機164架,新舟60飛機25架。
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適航審定方面,2025年,全行業新增581架航空器國籍登記。其中,新注冊運輸航空器258架,通用航空器323架。 2025年,民航適航審定部門共頒發300份設計批準類證件(含 首次頒發及修訂數據單),1791份生產批準類證件(含首次頒發 及修訂項目單),538份航油航化批準類證件(含首次頒發及修 訂項目單)。截至2025年底,型號合格和認可審定累計頒證數量為2788 份(含修訂)。
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2025年,民航領域強制性國家標準成功立項3項,全年共發 布40項行業標準(不包括工程建設標準)。截至2025年底,現行 有效的民航國家標準共35項(強制性國家標準4項、推薦性國家 標準31項),民航行業標準共263項(不包括工程建設標準)。
此外,2025年,新版民用航空法完成全面修訂并正式公布,將于2026年7月1日起施行()。2025年,5部規章完成制修訂工作并予以公布,其中,制定1 部、修訂4部。
2025年,民航固定資產投資總額2173.3億元,其中,民航基本建設和技術改造投資1250.3億元,比上年下降10.9%。
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2025年,我國先后與16個國家或地區舉行雙邊航空會談或書 18 面磋商。截至2025年底,我國與其他國家或地區簽訂航空運輸協 定132個,與上年底持平。其中,亞洲45個(含東盟),非洲27 個,歐洲38個(含歐盟),美洲14個,大洋洲8個。2025年,我 國與16個國家舉行雙邊航空會談。截至2025年底,與我國建立雙邊適航關系的國家或地區共32 個,現行有效的雙邊適航文件共201份。
2025年,民航直屬院校共招收學生22318人,其中,研究生 2013人,普通本專科生20030人,成人招生275人。全年錄取飛行學生2035人。2025年,民航直屬院校在校學生數達到83295人,其中,研 究生4233人,普通本專科生78431人,成人在校生631人。 2025年,民航直屬院校共畢業學生21574人,其中,研究生 1636人,普通本專科19580人,成人學生358人。
運輸機場方面,截至2025年底,我國境內運輸機場(不含香港、澳門和臺灣 地區)270個,比上年底凈增7個。2025年新增機場有:麗水機場、 巴里坤大河機場、贛州瑞金機場、亳州機場、嘉興南湖機場、銅 仁德江機場、蚌埠滕湖機場。頒證運輸機場按飛行區指標分類:4F級機場16個,4E級機 場40個,4D級機場35個,4C級機場174個,3C級機場4個,3C級 以下機場1個。2025年,全行業新增跑道17條,停機位701個,航站樓面積 262.2萬平米。截至2025年底,全行業運輸機場共有跑道311條, 停機位8773個,航站樓面積2399.3萬平米。
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2025年,全行業完成貨郵運輸量1017.21萬噸,比上年增長13.3%。國內航線完成貨郵運輸量576.96萬噸,比上年增長7.3%,其中,港澳臺地區航線完成18.07萬噸,比上年增長10.2%;國際航線完成貨郵運輸量440.25萬噸,比上年增長22.1%。2025年,全國民航運輸機場完成貨郵吞吐量2186.42萬噸,比 上年增長9.0%。
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其中,2025年東部地區完成貨郵吞吐量1464.20萬噸,比上 年增長6.4%;中部地區完成貨郵吞吐量290.38萬噸,比上年增長 20.9%;西部地區完成貨郵吞吐量367.00萬噸,比上年增長12.8%; 東北地區完成貨郵吞吐量64.84萬噸,比上年增長1.2%。
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