2013年,土耳其總統(tǒng)埃爾多安開始向本國央行施壓,逼著降息。十幾年過去,土耳其里拉貶了將近百分之九十,通脹一度飆到百分之八十以上。這個案例被寫進了全世界經(jīng)濟學教科書,當作政治干預央行的經(jīng)典反面教材。如今,幾乎一樣的劇本,正在大西洋對岸重新上演。
2026年春天,特朗普做了一件一百一十多年來沒有任何一位美國總統(tǒng)做過的事——直接宣布解雇美聯(lián)儲理事麗薩·庫克。給出的理由不是政策分歧,而是翻出她2012年一份房貸申請中疑似存在的虛假陳述。一個十四年前的購房材料問題,成了搬掉一位央行官員的武器。
這件事并非突然發(fā)生。回溯到2025年4月,特朗普政府拋出所謂"對等關稅"方案,對全球主要貿易伙伴加征大幅關稅,一度引發(fā)美股連續(xù)暴跌。當時市場就在呼喚美聯(lián)儲降息來對沖沖擊,但主席鮑威爾沒有松口,理由很充分:關稅本身就在推高物價,這時候降息等于火上澆油。
這里有一個特朗普自己制造的死結:他一手加關稅推高了進口成本,物價上去了;另一手又要求美聯(lián)儲降息刺激經(jīng)濟。可降息的前提恰恰是通脹可控。兩個目標在邏輯上就是互相打架的,鮑威爾不配合不是態(tài)度問題,是技術上做不到。
但特朗普從來不接受"做不到"三個字。2025年下半年以來,他對美聯(lián)儲的攻擊不斷升級,從社交媒體的冷嘲熱諷到公開喊話要求換人。鮑威爾的主席任期要到2026年5月才屆滿,直接撤換在法律上阻力太大,于是特朗普換了思路:先從理事入手。
美聯(lián)儲的決策機制很清楚,七名理事加上輪值的五位地區(qū)聯(lián)儲行長組成公開市場委員會,其中理事?lián)碛杏谰猛镀睓唷D玫粢粋€不聽話的理事,安排一個"自己人"進去,投票天平就會傾斜。這不是在爭論經(jīng)濟學觀點,這是在改寫投票算術。
她的底氣來自1935年最高法院那個著名的"漢弗萊遺囑執(zhí)行人案"判例——總統(tǒng)不能僅因政策分歧就解雇獨立機構的官員,必須有"正當理由",而且這個理由夠不夠格得法院說了算。
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問題在于,2025年以來最高法院的保守派多數(shù)已經(jīng)在多個案件中表現(xiàn)出收縮獨立機構權力的傾向。特朗普的法律團隊很可能就是在賭這一把——推翻或架空"漢弗萊案"的先例。一旦最高法院站在總統(tǒng)這邊,受影響的就不只是美聯(lián)儲,所有聯(lián)邦獨立監(jiān)管機構的人事防火墻都會被擊穿。
有人把特朗普拿來跟十九世紀三十年代的安德魯·杰克遜比較。杰克遜當年硬生生關掉了美國第二銀行,把聯(lián)邦存款搬到自己信任的州立銀行里,被政敵罵作"獨裁者"。但杰克遜好歹走了國會程序,特朗普這次連國會都沒過,一條社交媒體帖子就宣布開除。
美國媒體的反應相當激烈,不少評論用了"百年未見的暴行"這樣的措辭。這個定性并不夸張,從1913年美聯(lián)儲誕生至今,經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)、大蕭條、石油危機、金融海嘯,沒有哪位總統(tǒng)走到直接炒理事這一步。尼克松當年也對美聯(lián)儲主席伯恩斯施加過巨大壓力,但至少在形式上保留了制度體面。
耐人尋味的是華爾街的態(tài)度,按理說,金融機構應該最緊張美聯(lián)儲獨立性被破壞,但這次大型投行和對沖基金出奇地安靜。原因不復雜——它們自己也快扛不住了,2025年下半年以來,美國企業(yè)債違約率在悄悄攀升,商業(yè)地產(chǎn)板塊的壓力越來越大。降息對它們來說是救命水,誰送的不重要。
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但金融市場不傻,國債收益率在特朗普宣布解雇庫克之后出現(xiàn)了一波明顯跳升,尤其是長期國債。所謂"債券義警"出手的信號,已經(jīng)隱約可見。
從全球格局來看,這件事的溢出效應可能比美國國內的政治爭吵更深遠。2025年金磚合作機制繼續(xù)擴員,多個中東和東南亞國家加速推進本幣結算安排。美元在全球外匯儲備中的占比雖然仍在百分之五十以上,但下滑趨勢已經(jīng)持續(xù)了二十年。特朗普這次親手給了"去美元化"陣營一個完美的宣傳素材。
美國在亞太地區(qū)的軍事存在和安全承諾需要真金白銀去支撐。航母編隊部署、駐日駐韓基地維護、對臺灣地區(qū)的所謂安全合作,每一項都是巨額開支。如果美元信用持續(xù)流失,這些前沿力量投射的經(jīng)濟基礎就會被侵蝕。盟友們嘴上不說,賬本上已經(jīng)開始做備用方案了。
追根溯源,美國今天的貨幣困境不是特朗普一個人造成的。2020年疫情期間,美聯(lián)儲配合當時的政府把利率打到零,幾萬億美元憑空涌入市場,維持住了紙面上的繁榮,也埋下了通脹的種子。拜登執(zhí)政四年同樣沒有勒緊腰帶,政府開支不減反增。這筆爛賬擊鼓傳花到了特朗普手里,他既沒有耐心也沒有意愿去慢慢消化。
特朗普選擇的路徑是最粗暴的那條:直接掌控印鈔機,如果最高法院支持他解雇庫克的權力,下一步就是往美聯(lián)儲塞進更多唯命是從的人選,甚至在鮑威爾任期屆滿后提名一個完全聽話的主席。到那時候,美聯(lián)儲和白宮之間那道存在了一個多世紀的制度隔墻就算是名存實亡了。
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