在4月13日法國國民議會上,一位議員提到了法國文豪維克多·雨果的夢想,那就是將從圓明園洗劫而來的不義之財歸還給中國。這位議員表示,這一天終于到來,因為當(dāng)天法國國民議會全票通過了關(guān)于歸還非法占有文物的法律草案。目前,該草案文本需經(jīng)參議院再次審議后由總統(tǒng)簽署并頒布。
該法案將對法國歸還非法占有文物的進(jìn)程產(chǎn)生哪些影響?法案頒布后,我國被劫掠的文物就能全部回歸了嗎?
該法案對于中國流失文物回歸意義幾何?
上海大學(xué)黨委副書記、中國海外文物研究中心主任段勇表示,法國國民議會這次通過的法案,主要是修訂了法國現(xiàn)行的公共財產(chǎn)法典和遺產(chǎn)法典當(dāng)中關(guān)于公共財產(chǎn)不可轉(zhuǎn)讓這一原則的適用范圍,改變了過去要調(diào)整公共財產(chǎn)的身份必須通過立法程序一事一議的慣例。
段勇指出,法國此前的慣例程序極為復(fù)雜,文物返還需要議會進(jìn)行辯論,而辯論過程中執(zhí)政黨與在野黨很難達(dá)成一致意見,因此在實踐中就成為法國國有機(jī)構(gòu)向外國歸還流失文物的最大障礙,甚至成為拒絕返還的借口。
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段勇認(rèn)為,法國最有希望也最應(yīng)該返還我們國家的文物,原因有以下兩點——
圓明園這批劫掠的文物屬于法案規(guī)定的1815年至1972年這個年代范圍內(nèi)。
它是被軍事劫掠的,而法案明確規(guī)定了沒有軍事功能和用途的軍事繳獲物應(yīng)該歸還。
是否意味著在法流失文物就能順利回歸?
段勇表示,法案正式生效以后,也只是對法國國有機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)有法律效力,對私人的沒有效力,更不意味著法國收藏的中國流失文物就能夠自動回歸祖國。按照法案的規(guī)定,在法流失文物回歸我國有以下程序——
由我國官方正式提出申請,由中法雙方成立聯(lián)合科學(xué)委員會進(jìn)行審核。
由法國文化部進(jìn)行提交,根據(jù)法案新成立的國家返還委員會進(jìn)行審批。
此外,還要明確流失文物的原屬地、流失經(jīng)過以及相關(guān)證據(jù),而我國的古代文物往往缺少具體的檔案記錄,因此還要進(jìn)行大量細(xì)致研究。
多舉措推動海外流失中國文物早日回歸
目前,流失海外中國文物的回家之路依然充滿挑戰(zhàn),面臨著諸多困難與不確定性。據(jù)統(tǒng)計,中國文物流失海外時間跨度較長,主要集中在兩個歷史階段:一是中華人民共和國成立前,二是二十世紀(jì)八九十年代至二十一世紀(jì)初。
段勇說,“現(xiàn)在海外公、私收藏的中國背景文物數(shù)量大、類型多、質(zhì)量高。非法流失文物的流失渠道和經(jīng)過十分復(fù)雜,既有劫掠也有巧取,還有用低價購買或者趁火打劫等,所以這就需要我們進(jìn)行具體分析。”
海外文物回歸主要通過外交、執(zhí)法、司法合作等主動追索方式,外國返還以及捐贈等途徑實現(xiàn)——
國家文物局已推動開展歷史上流失文物的溯源和流轉(zhuǎn)歷史研究。2024年修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》,新增了對流失海外文物追索返還的條款,明確加大流失文物追索工作中的跨部門協(xié)同力度。
我國積極參與國際治理,已與27國簽署政府間防止文物非法進(jìn)出境協(xié)定,聯(lián)合18個國家發(fā)布《關(guān)于保護(hù)和返還殖民背景下流失或通過其他非正義、非道德方式獲取之文物的青島建議書》。
2025年,我國首次當(dāng)選聯(lián)合國教科文組織1970年公約締約國大會主席國,同時當(dāng)選聯(lián)合國教科文組織促進(jìn)文物返還政府間委員會委員國,為流失文物追索返還贏得了更加廣闊的國際空間。
來源:央視新聞微信公眾號
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