2026年4月18日,北約秘書長呂特在接受德國《星期日世界報》采訪時拋出了一枚“定心丸”——“我認(rèn)為美國不會退出北約”。但他隨即加了一個重要的條件:“這需要‘在更強大的北約中擁有一個更強大的歐洲’。”
這句話翻譯過來就是:美國不走,但歐洲得加錢。
呂特的表態(tài)絕非空穴來風(fēng)。就在不到兩周前的4月7日,特朗普在白宮新聞發(fā)布會上自曝了威脅退出北約的“真相”:一切始于格陵蘭島。他直言:“我們想要格陵蘭島,他們不想給,那我就說‘拜拜’。”而在那前后,他已經(jīng)連續(xù)多次將北約稱作“紙老虎”——3月17日、3月20日、3月26日、4月1日、4月6日、4月17日,幾乎每周都要公開“鞭撻”一次這個美國親手建立的軍事聯(lián)盟。
呂特在采訪中坦承,他理解特朗普的不滿。這種“理解”的背后,是特朗普反復(fù)敲打的同一個命題:美國在歐洲花了數(shù)萬億美元,歐洲盟國卻在關(guān)鍵時刻不出手——尤其是當(dāng)美國需要盟友協(xié)助對伊朗軍事行動和霍爾木茲海峽護航時,歐洲各國要么拒絕,要么沉默。
“美不會退北約”這句話,與其說是對歐洲的承諾,不如說是呂特替特朗普傳的一句話:美國不退出,但歐洲的“會員費”必須大幅上漲。
要理解呂特此次“坦誠”的語境,不能只看2026年4月這一周,而要把時間線拉長來看。
今年1月8日,美國副總統(tǒng)萬斯就在白宮簡報會上警告歐洲:應(yīng)“認(rèn)真對待”特朗普關(guān)于美國要得到格陵蘭島的講話。他指責(zé)北約成員國丹麥和歐洲其他國家未能采取足夠措施保護這座戰(zhàn)略島嶼,并放話如果“他們不這樣做,美國將不得不采取行動”。一個月后,在慕尼黑安全會議上,丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松欠懦龊菰挘喝裘绹晕淞Z取格陵蘭,將意味著北約聯(lián)盟的正式終結(jié)。
如果說萬斯代表的是特朗普政府“威脅加碼”的那一面,那么特朗普本人的態(tài)度則更直白:他將北約視作一種“交易”——你要我的保護傘,就得出錢出力。今年1月23日,他在接受采訪時表示,美國“從未真正需要”北約,并稱阿富汗戰(zhàn)爭中北約盟友雖派兵,但位置靠后、遠離前線。
今年2月,美國和以色列對伊朗發(fā)起聯(lián)合打擊,這是近幾十年來美國實施的唯一完全沒有北約盟國參與的軍事行動。行動沒有達到預(yù)期效果、伊朗封鎖霍爾木茲海峽后,特朗普又提出希望北約盟國協(xié)助保持海峽暢通,再次遭到冷遇。這輪“熱臉貼冷屁股”的操作,徹底激怒了特朗普。他在4月17日的社交平臺上寫下了那句最狠的話:“霍爾木茲海峽局勢結(jié)束后,我接到北約的電話,問我們是否需要幫助。我告訴他們離遠點,他們只想用石油裝滿他們的船。需要他們的時候,他們毫無用處,簡直就是紙老虎!”
從萬斯到特朗普,白宮傳遞的信號是一致的:歐洲的安全不能靠“白嫖”美國,要么出錢,要么出血。
在特朗普的持續(xù)施壓下,歐洲確實開始“交作業(yè)”了——盡管進度并不令人滿意。
2025年海牙峰會上,北約成員國達成共識,擬到2035年將國防開支提升至GDP的5%。這意味著歐洲各國每年需額外增加約1萬億美元軍費。2025年,歐洲防務(wù)支出以創(chuàng)紀(jì)錄的速度增長,歐洲防務(wù)總開支約5600億美元,是十年前的兩倍。到2035年,其裝備支出預(yù)計將相當(dāng)于五角大樓的80%——而在2019年,這個數(shù)字還不足30%。
呂特在今年2月北約防長會前夕也指出了積極變化:立陶宛將核心防務(wù)預(yù)算提升至GDP的近5.4%,德國計劃將防務(wù)開支翻倍。
但這些數(shù)字背后藏著兩個尷尬的事實:第一,產(chǎn)能鴻溝巨大。隱形戰(zhàn)機、遠程導(dǎo)彈、衛(wèi)星情報等關(guān)鍵領(lǐng)域,歐洲嚴(yán)重依賴美國。第二,錢怎么花——是買美國的還是造自己的——正在美歐之間制造新的裂痕。北約堅決反對歐盟推行“優(yōu)先采購歐洲產(chǎn)品”的政策,因為一旦歐洲自產(chǎn)優(yōu)先,美國軍火商將失去這塊每年萬億級別的蛋糕。
今年4月16日,歐盟委員會主席馮德萊恩與呂特在布魯塞爾握手合影,宣布“加強合作”。但媒體的爆料是,北約私下對歐盟的“無人機墻”計劃及加強中央軍事指揮部的舉措極為不滿——這些動作被北約內(nèi)部視為馮德萊恩在爭奪防務(wù)主導(dǎo)權(quán)。一位北約高級外交官更是毫不客氣地說:“歐盟委員會最好還是專注自己最擅長的事:達成貿(mào)易協(xié)定,而不是插手跨大西洋安全事務(wù)。”
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呂特此次表態(tài)中最坦誠也最關(guān)鍵的一句話是:“美國的核保護傘是歐洲安全的最終保證,我確信這將會保持下去。”
這句話直接點明了歐洲安全架構(gòu)最底層的邏輯:無論歐洲花多少錢、建多少軍隊,核威懾能力始終是美國手里的“王牌”。沒有美國的核保護傘,面對俄羅斯的核武庫,歐洲將暴露在巨大的安全真空之中。
呂特并非第一次在這個問題上亮出底牌。今年1月26日,他在歐洲議會發(fā)言時更是直言不諱:“如果還有人認(rèn)為,歐盟乃至整個歐洲能夠脫離美國的保護獨自實現(xiàn)自我防衛(wèi),繼續(xù)做夢吧。你們不能、我們不能,我們互相需要。”他當(dāng)時就算了一筆賬:如果歐洲打算獨立發(fā)展防務(wù)能力,軍費需要提升至GDP的10%,還要“投入幾十億歐元打造核武”,但可能因此失去美國的核保護傘。“所以,祝你們好運。”
值得注意的是,就在呂特發(fā)表這番“核保護傘不可或缺”言論的前三天——4月15日,他還在柏林敦促北約成員國“不要忽視烏克蘭”,為2026年設(shè)定了600億美元的援助目標(biāo)。一邊要為烏克蘭“輸血”,一邊要為自己“增肌”,歐洲的安全賬單正以肉眼可見的速度膨脹。
而在東線,俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古4月16日發(fā)出警告,稱烏克蘭無人機“借道”芬蘭和波羅的海國家領(lǐng)空襲擊俄羅斯的情況“日益頻繁”,后一種情況將適用《聯(lián)合國憲章》第51條,即國家在遭受武裝攻擊時擁有不可剝奪的自衛(wèi)權(quán)。這意味著歐洲東翼的安全風(fēng)險正在實質(zhì)性升高,核保護傘的價值也隨之水漲船高。
呂特在采訪中提出了一個愿景:歐洲希望在北約發(fā)揮更大作用,這意味著北約從“不健康的依賴”向基于真正伙伴關(guān)系的跨大西洋聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。
這個表述本身耐人尋味。“不健康的依賴”——呂特承認(rèn)了歐洲對美國的結(jié)構(gòu)性依附;“真正的伙伴關(guān)系”——這是歐洲的戰(zhàn)略自主派長期呼吁的目標(biāo)。但問題是,這兩者之間的轉(zhuǎn)化路徑,恰恰被美國拿捏得死死的:只有當(dāng)你足夠強大、足以獨立承擔(dān)安全責(zé)任時,才配談“伙伴關(guān)系”;但在此之前,你必須繼續(xù)交“保護費”,繼續(xù)買美國武器,繼續(xù)聽話。
呂特的“坦誠”實際上揭示了當(dāng)前跨大西洋關(guān)系的核心悖論:歐洲越想擺脫依賴,越需要先花大錢加強自身——而這筆錢的大頭最終可能還是流向美國軍火商,反而進一步加深了依賴。西班牙首相桑切斯曾公開呼吁組建“歐洲軍隊”,呂特的回應(yīng)是:“那就繼續(xù)做夢吧。”
在安全上“搭便車”的時代已經(jīng)結(jié)束,歐洲正站在一個歷史的十字路口:要么承受巨大的經(jīng)濟代價和內(nèi)部政治撕裂,真正走向戰(zhàn)略自主;要么繼續(xù)以某種改良版的依附關(guān)系,在美國的核保護傘下維持現(xiàn)狀。
“美不會退北約”不是呂特給歐洲的定心丸,而是美國給歐洲的漲價函。
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