4月17日,伊朗方面宣布,霍爾木茲海峽將對(duì)所有商船完全開(kāi)放。這是伊朗在持續(xù)對(duì)海峽實(shí)施軍事管控后,首次釋放出解封信號(hào),被外界普遍視為緩和局勢(shì)的善意姿態(tài)。
然而,伊朗的善意并未換來(lái)美方的對(duì)等回應(yīng),美方不僅沒(méi)有放松封鎖,反而由中央司令部宣布封鎖行動(dòng)已“完全切斷”伊朗通過(guò)海路進(jìn)出的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,并計(jì)劃登臨扣押與伊朗有關(guān)聯(lián)的船只,伊朗的單方面示好,被美方的繼續(xù)封鎖徹底擊碎。
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伊朗的耐心只維持了不到24小時(shí),18日晚,伊朗再次發(fā)表聲明,由于美國(guó)違反停火協(xié)議,未解除對(duì)伊朗港口和船只的封鎖,因此從當(dāng)晚起重新封鎖霍爾木茲海峽,直至美方解除封鎖。聲明警告,任何接近海峽的船只都將被視為“與敵方合作”,違規(guī)船只將成為打擊目標(biāo),同日,多艘船只在海峽附近遇襲,其中兩艘懸掛印度國(guó)旗的油輪遭伊朗炮艇警告并開(kāi)火逼退,那么伊朗重新封鎖海峽后,美伊局勢(shì)會(huì)再度惡化嗎?
伊朗在通行權(quán)問(wèn)題上的轉(zhuǎn)變
17日,伊朗雖然口頭上承諾完全開(kāi)放海峽,但實(shí)際上,還是有前提條件的:僅限商船通過(guò)、禁止軍用船只進(jìn)入、船只必須通過(guò)指定航線、通行須獲伊朗部隊(duì)許可,這是“有條件通行”,伊朗仍將審批權(quán)牢牢握在手中,畢竟如果在談判前實(shí)現(xiàn)真正解封,伊朗將在談判中少了一個(gè)重要籌碼。
伊朗態(tài)度之所以反轉(zhuǎn),一大關(guān)鍵原因在于美方?jīng)]有給出對(duì)等回應(yīng)。伊朗的開(kāi)放通行權(quán)表態(tài),本是單方面釋放善意,意在為下一輪談判營(yíng)造積極氛圍,但特朗普不光沒(méi)有放松封鎖,反而強(qiáng)調(diào)封鎖將繼續(xù)有效,善意沒(méi)有得到回報(bào),伊朗的選擇只能是收回善意、展示強(qiáng)硬。
另一原因在于,伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的控制權(quán),是它在這場(chǎng)不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的關(guān)鍵戰(zhàn)略資產(chǎn),封鎖海峽本身不產(chǎn)生直接收益,但解封海峽意味著放棄杠桿。
特朗普的“樂(lè)觀”表態(tài)意在“提振市場(chǎng)、壓低油價(jià)”,而伊朗恰恰利用這種市場(chǎng)敏感性來(lái)反向施壓。伊朗外長(zhǎng)宣布開(kāi)放后,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲暴跌超10%,金價(jià)飆升,這個(gè)價(jià)格波動(dòng)證明了霍爾木茲海峽依然是全球能源市場(chǎng)的“總閥門(mén)”,伊朗完全清楚自己的籌碼價(jià)值,因此不到24小時(shí)的“開(kāi)關(guān)反轉(zhuǎn)”,是在向美方證明:伊朗依然可以影響全球油價(jià)。
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但值得注意的是,伊朗在海峽開(kāi)火,逼退的是印度船只,而不是美國(guó)或以色列船只,說(shuō)明伊朗有著執(zhí)行封鎖的軍事決心,但不直接與美國(guó)發(fā)生正面沖突,給各方留下了外交回旋空間。
特朗普為何強(qiáng)扯中國(guó)?
在伊朗最初宣布解封海峽后,特朗普說(shuō),“中國(guó)對(duì)這一決定感到非常高興”,特朗普為什么要突然點(diǎn)名中國(guó)?
特朗普此時(shí)拉中國(guó)下水,至少有三大目的:第一,是國(guó)內(nèi)政治,美伊開(kāi)戰(zhàn)以來(lái),油價(jià)飆升已嚴(yán)重沖擊美國(guó)民生,特朗普的支持率跌至36%的低位,特朗普試圖傳遞“樂(lè)觀”信號(hào),在這種背景下,將中國(guó)拉入敘事,既能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)輿論焦點(diǎn),又能塑造對(duì)華強(qiáng)硬的選舉形象。
第二,是戰(zhàn)略敘事,特朗普曾多次宣稱(chēng)中國(guó)90%的石油進(jìn)口通過(guò)霍爾木茲海峽,以此論證中國(guó)有責(zé)任參與維護(hù)海峽安全。實(shí)際上,特朗普試圖將中國(guó)預(yù)設(shè)為“戰(zhàn)后中東秩序”的外部干預(yù)者,提前封堵中國(guó)在戰(zhàn)后重建中的話語(yǔ)空間。無(wú)論談判結(jié)果如何,他都需要一個(gè)外部靶子來(lái)轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)。
第三,是緩解盟友焦慮,美國(guó)在中東的盟友體系正面臨信任危機(jī),戰(zhàn)事已暴露出美國(guó)并沒(méi)有充分的能力應(yīng)對(duì)伊朗對(duì)其在中東軍事基地的打擊,也無(wú)力保證對(duì)盟友的安全承諾,特朗普需要向沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)證明:美國(guó)仍有能力管控局勢(shì),甚至能與中國(guó)協(xié)調(diào)。
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沖突將何去何從?
目前來(lái)看,關(guān)于霍爾木茲海峽的控制權(quán),已成為美伊談判中不可調(diào)和的矛盾,伊朗將控制權(quán)視為戰(zhàn)后重建的最重要籌碼,美方則將“共同管控”視為談判的前提條件,也就是說(shuō),伊朗的底線是美方的紅線,美伊雙方妥協(xié)的余地極為有限。
不過(guò)伊朗仍保持了相對(duì)理性,采取的是“有限升級(jí)”,它通過(guò)海峽的開(kāi)關(guān)來(lái)調(diào)控油價(jià),用市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)美方施壓,同時(shí)在軍事上避免與美國(guó)直接沖突,這種策略有效利用了自身的地理優(yōu)勢(shì),將戰(zhàn)場(chǎng)從軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。總的來(lái)說(shuō),盡管特朗普之前多次聲稱(chēng)美伊“接近”達(dá)成協(xié)議,但在雙方的利益產(chǎn)生交集之前,霍爾木茲海峽的開(kāi)關(guān)反轉(zhuǎn),恐怕還會(huì)反復(fù)上演。
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