高速公路收費(fèi)期限是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的重要組成部分。根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過25年或30年。這一制度設(shè)計(jì)既保障了社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，也明確了收費(fèi)公路最終回歸公益屬性的法律邊界。

水官高速公路正是這一制度的典型樣本。這條廣東高速公路網(wǎng)編號(hào)S28、全長20.14公里的交通大動(dòng)脈，自2001年12月30日通車以來，已陪伴深圳市民走過25個(gè)春秋。作為深圳市第一條采用BOT模式（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）由民營資本投資運(yùn)營的高速公路，其25年的特許經(jīng)營期恰在今年屆滿。據(jù)悉，早在2023年深圳市交通運(yùn)輸局在公開回復(fù)中就已明確表態(tài)：水官高速將于2026年上半年取消收費(fèi)。如今，這個(gè)節(jié)點(diǎn)已經(jīng)來臨。

2026年4月，深圳市交通運(yùn)輸局龍崗管理局在深圳市公共資源交易平臺(tái)公開發(fā)布采購意向，正式啟動(dòng)《水官高速收費(fèi)到期后相關(guān)事項(xiàng)研究項(xiàng)目》招標(biāo)，預(yù)算約410.5萬元。這標(biāo)志著圍繞收費(fèi)到期后的系列核心議題——收費(fèi)站拆除或改建、道路移交與養(yǎng)護(hù)、交通組織重構(gòu)、沿線產(chǎn)業(yè)空間激活——已轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性的"做功課"階段。據(jù)悉，此次招標(biāo)的目標(biāo)遠(yuǎn)不止于"何時(shí)停止收費(fèi)"這一單一問題。根據(jù)采購需求，該項(xiàng)目旨在為龍崗區(qū)打造一條"黃金產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊"提供專業(yè)技術(shù)規(guī)劃，促進(jìn)沿線及周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與空間激活。具體研究議題涵蓋五大維度：特許經(jīng)營權(quán)回收方案、收費(fèi)站設(shè)施處置方案、道路養(yǎng)護(hù)管理移交機(jī)制、后收費(fèi)時(shí)代交通組織方案，以及智慧交通系統(tǒng)升級(jí)改造。

而更具實(shí)質(zhì)意義的信號(hào)來自上述招標(biāo)公告發(fā)布之前：深圳市屬國企深高速發(fā)布公告，北京某律師事務(wù)所中標(biāo)"水官高速及延長線收費(fèi)期滿人員安置補(bǔ)償方案法律審查"服務(wù)，審查內(nèi)容涉及方案整體合法性、補(bǔ)償金計(jì)算規(guī)則及特殊員工風(fēng)險(xiǎn)等。這標(biāo)志著政府與運(yùn)營方深圳清龍高速公路有限公司關(guān)于"人、財(cái)、物"的交接談判已進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。

水官高速并非單一案例，深圳此前已有8條高速公路通過政府回購或市政化改造實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行，包括梅觀高速、龍大高速、鹽壩高速、南光高速等。其中，梅觀高速2014年取消收費(fèi)后，歷經(jīng)市政化改造，最終助推龍華片區(qū)從"關(guān)外郊區(qū)"蛻變?yōu)?都市核心區(qū)"。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，水官高速的免費(fèi)化對(duì)龍崗的意義將遠(yuǎn)超當(dāng)年的梅觀高速之于龍華——它不僅意味著通勤者每年節(jié)省近5000元的通行費(fèi)用，更將打破龍崗與市中心之間的"心理距離"，激活橫崗、南灣等"腰部區(qū)域"的土地價(jià)值與商業(yè)活力。

盡管各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全面啟動(dòng)，但收費(fèi)結(jié)束的具體日期仍需等待省級(jí)主管部門提前一個(gè)月左右發(fā)布正式通告。按照深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布的消息，水官高速公路2026年取消收費(fèi)的目標(biāo)已然明確，但精確到日的"免費(fèi)通行首日"仍有待官方最終確認(rèn)。