AI陪伴產品將納入監管：違規最高罰款20萬 | 一周說「法」

文/諾誠游戲法 朱駿超、陳杰、田夢琦

01

《人工智能擬人化互動服務管理

暫行辦法》正式公布

2026年4月10日，國家網信辦聯合發改委、工信部、公安部、市場監管總局正式公布了《人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法》（下稱《辦法》），并將于2026年7月15日起施行。這是國內首部專門針對AI擬人化互動服務的部門規章，標志著AI情感陪伴、虛擬戀人、AI乙女/乙游等新興領域被納入常態化監管軌道。

《辦法》明確了其規制范圍是利用AI技術提供“持續性的情感互動服務”，如情感照護、陪伴等，而智能客服、知識問答等不涉及持續情感互動的服務被排除在外。

核心合規要求極為嚴格且具體：

一是強化全周期安全責任，要求服務提供者具備心理健康保護、過度依賴預警等安全能力，并禁止以替代社交、控制用戶心理、誘導沉迷為目標。

二是設置強制安全評估門檻，對功能上線、用戶規模（注冊用戶100萬或月活10萬以上）等情形要求向省級網信部門提交安全評估報告。

三是突出未成年人保護，嚴禁向未成年人提供虛擬親屬、伴侶等虛擬親密關系服務，并向14歲以下未成年人提供服務需取得監護人同意，同時強制建立并落實“未成年人模式”。

四是嚴格身份標識與防沉迷，要求對AI服務進行全生命周期顯著標識，并對用戶連續使用超過2小時進行提醒。

此外，《辦法》在數據安全、算法備案、老年人權益保護等方面也設立了明確義務。違反規定的，最高可處以20萬元罰款。

諾誠評論：

對于涉及“AI情感陪伴”功能的游戲公司（尤其是含有高擬真度AI角色、長期情感養成系統的游戲），本《辦法》意味著其相關功能將不再單純適用網絡游戲管理規定，而需額外滿足一套專門、且更為嚴苛的監管框架。距離《辦法》正式施行尚有約3個月緩沖期。建議相關游戲公司立即開展自查與合規行動。

核心合規要點與實施挑戰：

1、未成年人保護是紅線：將未成年人不得使用虛擬親密關系服務、14周歲以下的未成年人使用其他擬人化服務需要征得監護人同意的規定列入《用戶協議》。同時，游戲公司可在實名認證機制基礎上，加入動態的二次人臉核驗機制（如互動內容觸及未成年人的相關信息），建立未成年人身份識別與過濾系統。

2、做好功能安全評估：對于用戶量級較大或計劃上線此類新功能的企業，安全評估報告將成為前置條件。游戲公司需提前按照《辦法》第23條要求進行系統性自查與整改，并準備好接受監管審查。

3、防沉迷要求升級：《辦法》將“防沉迷”從防止游玩時間過長，擴展到防止“情感沉迷”與心理依賴。要求產品具備“情感邊界引導”能力，這意味著AI角色的對話邏輯、情感反饋設計必須避免過度迎合、誘導依賴，但該要求缺乏客觀的標準，可能為實踐中的執行帶來極大的挑戰。同時，游戲公司需注意顯著的AI標識必須貫穿始終，不能以“擬真”為名模糊人機界限。

02

辱罵其他玩家被禁言，

法院：游戲平臺合規管理不構成侵權

近日，廣東省廣州市中級人民法院發布了一批消費者權益保護典型案例，其中有一則涉及網絡游戲服務的糾紛。

該案中，玩家黃某因在游戲中多次發表侮辱性言論、發布違規交易信息，被游戲運營公司先后兩次采取禁言處罰。黃某隨后向客服申訴無果，遂以游戲公司“中止部分服務”、侵害其知情權為由提起訴訟，要求游戲公司承擔相應責任。

法院經審理后，駁回了黃某的全部訴訟請求。判決明確指出，網絡服務合同（用戶協議）中已明確約定用戶不得發布侮辱性言論或違規交易信息，并授予了平臺對違規行為的處置權。黃某的行為已構成合同違約，游戲公司依據協議約定對其采取禁言措施，屬于合法的履約行為，是履行其網絡空間監督管理職責的體現，性質上不屬于“中止服務”，而屬于對違約用戶權利的合理限制。

諾誠評論：

游戲公司與用戶之間的《最終用戶許可協議》及《服務條款》是雙方權利義務的基石。游戲公司應在協議中，以顯著、清晰的方式明確用戶禁止行為清單（如辱罵、詐騙、外掛、違規交易等）及對應的階梯式處罰措施（如警告、禁言、封號等）。游戲公司也應確保處理流程規范化，避免存在程序瑕疵。

03

傳奇私服案查處，“刑民并行”

同時實現維權與懲戒

近期，上海市虹口區人民法院審理了一起架設《傳奇》游戲私服侵犯著作權案。被告人鄧某在未獲授權的情況下，購買私服程序、租賃服務器，非法運營“武力雷霆”等《傳奇》私服，并通過技術平臺收取玩家充值，非法經營額達18萬余元。經鑒定，其私服程序與正版游戲相似度達100%。

本案的顯著亮點在于“刑民并行”司法模式的實踐。在刑事訴訟過程中，被侵權的盛趣游戲運營方提起了刑事附帶民事訴訟。在法院主持下，雙方在民事案件中達成調解，鄧某當庭承認侵權，同意全額賠償18萬元經濟損失并取得諒解。

法院在刑事判決中綜合考慮了鄧某的認罪悔罪、全額賠償并取得諒解等情節，以侵犯著作權罪判處其有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月，并處罰金15萬元，同時追繳違法所得、沒收犯罪工具。目前判決已生效，賠償已履行完畢。

諾誠評論：

本案為游戲公司應對私服、外掛等嚴重侵權行為提供了極具操作性的維權范本。傳統的“先刑后民”或“只刑不民”模式，往往導致權利人即便贏得訴訟，也難以實際挽回經濟損失。刑事附帶民事訴訟程序允許在追究嫌疑人刑事責任的同時，一并對民事賠償請求進行審理，顯著降低了權利人的維權成本和執行風險。

建議游戲公司在日常監測中，對于發現的私服、外掛等侵權線索，應有意識、有方法地進行證據固定，特別是涉及侵權規模、非法經營額的證據，如私服廣告頁面、充值渠道、交流群組信息等，并及時、規范地提交給執法機關，為刑事立案和后續的刑附民索賠奠定堅實基礎。

04

美國加州擬立法：

游戲停服要求離線可玩或全額退款

近日，圍繞數字游戲停服后玩家權益保護的問題，美國加州一項新立法動向引發行業關注。由全球玩家維權組織“Stop Killing Games”支持并參與起草建議，由加州眾議員 Chris Ward 提出的《Protect Our Games Act》（保護我們的游戲法案），正試圖改變“停服即不可玩”的行業慣例。

該法案要求，自2027年1月1日起發行的游戲，在服務器關閉時，發行商必須為玩家提供至少一種保障方案：包括提供無需官方服務器支持的離線版本、通過補丁使游戲可脫離服務器運行，或在無法實現上述條件時，向玩家提供全額退款。

除善后機制外，法案還對停服流程提出明確要求。發行商需在游戲下線前至少60天，通過游戲內及官方網站發布公告，詳細說明停服時間、受影響功能、潛在風險以及后續游玩或退款方式。同時，法案禁止廠商在停服前兩個月繼續銷售相關游戲。

值得注意的是，該法案設置了部分豁免情形，例如訂閱制服務（如 Xbox Game Pass、PlayStation Plus）、純免費游戲，以及本身支持離線運行的數字產品不在適用范圍內。

該法案的推動與玩家組織 Stop Killing Games 的持續倡議密切相關。目前，相關立法仍處于推進階段，后續進展仍有待觀察。

諾誠評論：

從目前公開信息看，Stop Killing Games 已公開支持加州 AB 1921《Protect Our Games Act》，但該案截至州議會公開頁面所示仍處眾議會隱私與消費者保護委員會審議階段，聽證日期為 2026 年 4 月 16 日，因此現階段更應將其理解為具有風向意義的消費者保護提案，而非已成為正式法案。

更關鍵的是，法案現行修訂文本并非簡單要求所有停服游戲一律“離線化”：對于 2027 年 1 月 1 日后可購買的數字游戲，運營方在停止維持游戲常規可用性（ordinary use）所需服務前 60 日須公告并直達通知用戶，且停服時至少需在“提供可脫離運營方控制繼續使用的版本或補丁”與“退還該游戲購買價款”之間履行其一。

訂閱制服務、免費游戲以及購買時已可永久離線下載的產品則被排除在外。就法律影響而言，純在線服務型游戲的制度壓力顯然更高，而含可分離離線核心內容的產品，未來爭議將更多圍繞“常規可用性（ordinary use）”與消費者合理期待的界定展開，這意味著游戲宣傳口徑、功能設計與停服預案之間將被要求保持更高一致性。

游戲葡萄招聘商務經理，

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