2026年4月17日,國家市場監管總局正式發布行政處罰決定書(國市監處罰〔2026〕22號),針對電商平臺食品經營“幽靈店鋪”專項整治行動,對拼多多運營主體上海尋夢信息技術有限公司作出罰沒合計15.22億元的重磅處罰,同時附加多項懲戒措施。
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處罰決定書截圖
此次處罰不僅創下中國互聯網平臺經濟領域食品安全類處罰的新高,更因拼多多在調查期間存在暴力、軟對抗阻礙執法的行為,成為行業關注的焦點,彰顯了監管部門嚴抓平臺責任、捍衛法律權威的堅定決心。
此次巨額罰單的背后,是拼多多多項嚴重違規行為的集中爆發,而暴力阻礙執法則成為其被頂格重罰的關鍵推手。據悉,市場監管總局于2025年12月8日對拼多多正式立案調查,在四個多月的核查過程中,發現平臺在食品經營領域存在系統性合規漏洞,其中最突出的是裱花蛋糕類目商家資質審核的全面失守。
經核查,拼多多平臺內9463家裱花蛋糕商家存在資質違規,其中4522家無食品經營許可證、屬于無證經營,4941家超許可范圍經營(未取得裱花蛋糕經營資質),這些商家多為無實體門店、衛生與品控無法保障的“幽靈店鋪”,涉案交易額達9708.93萬元,平臺從中抽傭獲利584.16萬元。
除了資質審核缺位,拼多多還存在違規轉單亂象,嚴重侵害消費者知情權。平臺違規為第三方轉單平臺開放接口,允許商家在未告知消費者的情況下,將訂單轉至無資質作坊加工,形成“線上展示、線下黑作坊生產”的風險鏈條,切斷了食品追溯路徑,進一步放大了食品安全隱患,違反了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》中“入網餐飲商家不得委托其他經營者加工”的明確規定。
而真正讓處罰力度升級的,是拼多多在調查過程中的極端對抗態度。處罰決定書明確指出,拼多多多次無正當理由拒絕提供有關材料、信息,或提供虛假材料、信息,甚至采用暴力、軟對抗等手段阻礙監管執法。據權威媒體核實,2025年12月市場監管總局執法人員前往拼多多上海總部調查時,曾遭遇員工阻撓并發生肢體沖突,一名執法人員左手食指被門夾骨折、右腳腳踝軟組織挫傷,這種暴力抗法行為在國內平臺監管史上極為罕見。此外,拼多多還通過拖延敷衍、數據加密、權限設置壁壘等軟對抗手段,刻意阻礙調查推進,主觀過錯極為明顯。
此次處罰并非針對單一平臺的單獨整治,而是市場監管總局對拼多多、美團、餓了么、京東、淘寶/天貓、抖音、快手7家主流電商平臺的集中排查,7家平臺合計罰沒35.97億元。但拼多多的處罰金額占據總罰沒款的四成以上,遠超其他平臺,核心差異就在于其違法情節更嚴重、整改態度更消極。其他平臺均積極配合調查、主動提交數據、快速自查整改,因此單店罰款標準為5萬—10萬元,總罰款均低于7億元;而拼多多因存在暴力阻礙執法等從重處罰情節,被適用頂格處罰標準(單店16萬元),最終形成15.22億元的罰沒金額。
除了巨額罰款,監管部門還對拼多多作出多項附加懲戒:責令其暫停新增非預包裝蛋糕類店鋪9個月,同時對平臺法定代表人、食品安全負責人分別處以693.73萬元、265.84萬元罰款,打破了“罰平臺不罰個人”的慣例,進一步壓實了企業管理層的合規責任。處罰公布當晚,拼多多發布聲明,明確表示誠懇接受、堅決服從處罰,并將全面對照監管要求,升級商家審核、證照核驗、日常巡檢機制,完善平臺治理,履行社會責任。
這張15.22億元的罰單,不僅是對拼多多違規行為的嚴厲懲戒,更向整個電商行業釋放出清晰的監管信號。其一,平臺經濟不是法外之地,無論平臺體量多大、影響力多廣,都必須嚴格履行主體責任,守住食品安全底線,“重增長、輕合規”的粗放模式已難以為繼;其二,配合監管是企業的法定義務,任何拒絕、隱瞞、對抗執法的行為,都會被依法從重處罰,漠視法律權威終將付出沉重代價;其三,食品安全監管已進入常態化、嚴監管階段,后續平臺將面臨更嚴格的資質核驗、實時巡檢、違規溯源要求,合規投入將成為企業運營的必要成本。
對消費者而言,此次監管重拳將倒逼平臺清理違規商家,減少“幽靈店鋪”帶來的食品安全風險,網購食品的安全性、可追溯性將進一步提升。對整個電商行業而言,此次集中處罰是一次全面“體檢”與“糾偏”,督促所有平臺正視合規短板,主動完善治理體系,推動行業從“規模擴張”向“質量提升”轉型。
此次事件也給所有企業敲響了警鐘:合規經營是企業長期穩健發展的根本,尊重法律權威、配合監管執法、堅守社會責任,才能實現企業與行業的良性發展。拼多多15億元罰單的背后,是監管部門守護民生安全、規范市場秩序的堅定決心,更是行業合規升級的新起點。
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