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北約2025峰會
2019年,法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢觥氨奔s腦死亡”,主要是美國老特總統(tǒng)對北約承諾的不確定性,美歐之間出現(xiàn)裂縫,指出歐洲不能再依賴美國保護自身安全,必須追求防務獨立。
2022年,大鵝入侵烏克蘭,并且是拜登時期,北約突然空前團結,許多人驚呼,大鵝讓渙散的北約凝聚生命力,并且發(fā)展壯大,因為又有兩個國家加入。
2025年,老特二次上臺成為美國總統(tǒng),頻頻指責歐洲防務資金太少。2026年美國攻擊伊朗,要求歐洲盟國相助,盟國都是拒絕,老特總統(tǒng)揚言美國要退出北約。北約又迎來危急時刻。
北約的命運可謂是一波三折,它會走向解體嗎?
短時間不會解體,因為美國退出北約并不是總統(tǒng)的權限,而得通過參議院,目前來看國會通過的可能性是沒有。
但北約可能面臨名存實亡,因為美國一國占北約四分之三的實力,而其它三十一個國家加起來才占四分之一實力,只要老特總統(tǒng)耍一下花招,盡管退不出北約,只要危急時刻不出武器,不出兵力,不出錢,或是無關緊要象征性出一點,就讓北約有名無實。盡管法國總統(tǒng)2019年就提出歐洲防務獨立,可至今還是“爛泥扶不上墻”,防務還是獨立不起來。
注意,這兒說的是名存實亡是“面臨”,唯一的轉機就是耗兩三年,等美國下一任總統(tǒng)與老特是相反風格,類似于“二次拜登”,這才讓北約化險為夷,重新凝聚起來。
倘若是這樣,北約十年內就是一波四折。
問題在于,2028年美國大選上臺的總統(tǒng)就一定是拜登式人物?這是往好里想的結果。如果往壞里想,2028,甚至2032都是像老特總統(tǒng)一樣的人上臺,北約就真的名存實亡。
北約名存實亡,單從軍事方面來說對美國無所謂,反正它是世界老大,眼下誰也斗不過它。但對于歐洲國家來說,就面臨著沒了大樹乘涼,曝曬在敵人火力之下。
無論是第一任期的老特總統(tǒng),還是歐洲的大國如法國都要求歐洲提高軍費比例,甚至要防務獨立,可是,七八年過去了,歐洲的防務水平并沒有起色,背后到底是為什么?
我想到一個術語“民主悖論”。過去很多年,歐洲有美國罩著,高枕無憂,大量軍工企業(yè)轉型民用,冷戰(zhàn)時(聯(lián)邦)德國80萬國防軍,后來縮減至18萬人,大量軍事基地變養(yǎng)老院。現(xiàn)在恢復軍工,需要時間,需要民意,主要卡在福利制度上,當轉型民用或軍費比例低時,歐洲人的福利就是高,當轉型軍用或軍費比例高時,歐洲人的福利就會削減一些,一般的政治家為了選票討好民眾福利,老是下不了手割“民用的肉”替成軍事武備。
這怕是歐洲過去很多年防務遲遲不起色的原因,即便有“雙普”——美國特朗普和俄國普先生——雙重的威脅與壓力。歐洲在溫室里待的時間太長,現(xiàn)在轉身都變得困難重重。
2025年3月7日,我聽旅歐學者錢躍君的講座“歐洲和俄烏戰(zhàn)爭”,錢老師說是歐洲現(xiàn)在的武器庫存嚴重不足,即使好好恢復,也得五到十年可以碾壓俄羅斯。另外,我還聽過哪一個專家的說法,說是歐洲的軍力要恢復到冷戰(zhàn)時期的高位水平,起碼得二十年。但難點是怎么“好好恢復”。
我還有一種假設,現(xiàn)在美國老特總統(tǒng)威脅之下歐洲努力“恢復”,可是,兩年后美國大選又是一個親歐人上臺,歐洲又覺得有大樹靠,突然“放棄恢復”?如果再過四年又是老特一樣的人上臺,又是“恢復”,八年后又是親歐人上臺,又是“放棄恢復”?老是在“恢復”和“放棄恢復”中兜兜轉轉?
現(xiàn)在的歐洲必須恢復軍備,獨立防務,放棄“以后不可能再出現(xiàn)老特一樣的總統(tǒng)”的念想。只要恢復了實力就沒壞處,即便美國以后多屆都是親歐總統(tǒng),就是強強聯(lián)合讓北約更強大;如果再碰上老特一樣的總統(tǒng)親俄,就是有備無患,獨擋一面,形成軍事上的“一極”。
只有歐洲的軍事強大起來,在北約的份額中能占百分五十以上,即使美國退出或是沒退出但不作為卻親俄著,北約的半邊天仍然是屹立的,只要堅持普世價值,世界的正義仍然有半邊天,世人至少不會太悲觀。
就怕的是歐洲沒有強大起來,美俄卻走到一起為所欲為,類似2025年春天聯(lián)手羞辱和威脅烏克蘭一樣。美國是“世界燈塔”固然好,美國若不是“世界燈塔”,誰主持國際正義?
就眼下對世人來說,美國的正義比美國的強大重要,而歐洲的強大比歐洲的正義重要,只是“正義”不強大徒有“正義”。至少在烏克蘭問題上是如此。
北約的后路就是歐洲的強大,歐洲的正義。
可是,歐洲的強大之路還有多遠?
(作者:李成義)
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