片區“組團”助力善治共富

本報記者 竇 皓

天臺山麓，晨霧初散。浙江省臺州市天臺縣后岸片區的民宿集群里，老板陳曉微正招呼著參加全國氣排球賽事的客人。幾公里外的寒巖村，一群孩子們正在研學基地里，把棉布浸入靛藍染缸，體驗流傳千年的非遺扎染技藝。

“十年前，客人頂多只在一個村里轉一圈。現在跨鄉鎮連成片，游客住得久、玩得全，村村都能吃上旅游飯。”陳曉微說。在“千萬工程”引領下，村莊關停采石場，靠著美景發展起“美麗經濟”。如今，天臺縣后岸片區橫跨街頭鎮、龍溪鄉10個行政村，以片區組團為牽引，實現治理協同，共同富裕。

數據顯示，從2018年至今，抱團發展之下，后岸片區年接待游客超100萬人次，旅游總收入超1.2億元。

奧秘便藏在“組團”中。后岸片區以1個片區聯席會議為決策中心，由跨鄉鎮協調專班與片區強村公司作為執行主體，聯動10個成員村，統籌布局8大特色產業、44個落地項目，打破村域壁壘，讓發展紅利惠及每一個村。

作為和合文化的重要發祥地，后岸片區把“和合”基因注入了治理血脈。“寒山勸和工作室”里，片區能人化身調解員，用本土文化這根紐帶縫合鄰里齟齬。至今，560余件矛盾糾紛在此消融，化解率高達95.6%，真正做到了“小事不出片，大事不出鎮”。

便民服務的溫度也在升級。片區綜合便民服務中心亮出128項“一窗通辦”事項，街頭、龍溪兩地窗口互通互辦，270余項業務在這里辦結，好評率100%。

以“產業協同”聚“共富集群”，片區錨定黃茶、電商、文旅三大鏈條，讓資源在“鏈”上流動。黃茶產業鏈引來龍頭企業，帶動茶農人均年收入突破8萬元；電商產業鏈培育本土主播，“多彩田園”直播團隊單月帶貨額最高沖過60萬元；文旅產業鏈引入鄉創團隊，“循環農場”“語自在”度假村等14個青年業態在田野間扎根。

去年4月，浙江省印發《關于推進鄉村片區組團發展的指導意見》，推動“重點村+周邊村”組團聯動發展，構建美麗成片、產業成群、服務成網的一體化發展格局。去年5月1日，全國首部為促進鄉村片區組團發展而制定的地方性法規——《臺州市促進鄉村片區組團發展規定》正式施行。

早在2018年，天臺縣就在全省率先提出“片區化組團發展”理念，把全縣374個行政村劃為63個組團片區，以片區組團重塑空間形態，推進項目共建、生態共治、資源共享。2025年,天臺全體居民人均可支配收入53029元,比上年增長5.6%。其中,農村居民人均可支配收入36757元,同比增長6.5%，居浙江全省山區海島縣前列。

“我們將以善治為筆、山水為卷，將‘千萬工程’的基層實踐，轉化為基層治理現代化的生動樣本，在青山綠水間鋪展出一幅善治共富的新畫卷。”天臺縣街頭鎮后岸村黨總支書記陳文云說。