日前,為貫徹黨中央、國務院決策部署,加快形成雙向流動、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局,促進城鄉(xiāng)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè),人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》強調(diào),要以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,以健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、權(quán)益維護、兜底保障體系為重點,加強勞務輸入地和輸出地協(xié)同,促進勞動力在城鄉(xiāng)間雙向流動、平等就業(yè)、合理配置。到“十五五”時期末,勞動者城鄉(xiāng)就業(yè)渠道進一步暢通,城鄉(xiāng)就業(yè)服務、職業(yè)培訓資源進一步均衡,城鄉(xiāng)公平就業(yè)環(huán)境進一步改善,更好促進高質(zhì)量充分就業(yè),更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》明確,對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人等繳費困難群體,由地方人民政府按照最低繳費檔次為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費,在提高最低繳費檔次時,對上述困難群體可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。
《意見》指出,聚焦先進制造、康復照護、養(yǎng)老托育、家政服務、現(xiàn)代服務等行業(yè)領(lǐng)域,開展“產(chǎn)教評”、訂單式、項目式培訓。
《意見》提出五方面政策措施。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)機會開發(fā)。拓展縣鄉(xiāng)就業(yè)空間,挖掘便民服務、文旅、首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、入境經(jīng)濟等消費領(lǐng)域就業(yè)潛力,開發(fā)符合城鄉(xiāng)勞動者特別是高校畢業(yè)生等青年特點的基層就業(yè)崗位,創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均等化就業(yè)公共服務體系。因地制宜打造城鄉(xiāng)間均衡可及的就業(yè)服務網(wǎng)點,強化跨區(qū)域勞務對接與就業(yè)信息匹配,支持各地培育一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務品牌,強化“科技成果+創(chuàng)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”、“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”、“民生需求+創(chuàng)業(yè)”模式分類指導,支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培訓資源配置。打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的培訓模式,支持勞務輸入地和輸出地合作開展培訓,全面推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體的項目化培訓,支持技工院校擴大面向農(nóng)村適齡青年的招生規(guī)模,提升城鄉(xiāng)培訓效果。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益保障。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推行常住地提供基本公共服務制度,消除戶籍、身份、年齡等各類影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視,完善社會保險制度。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)幫扶。健全就業(yè)援助制度,加強對防止返貧致貧對象和離開幫扶政策會出現(xiàn)返貧風險的原建檔立卡脫貧人口等人員的就業(yè)幫扶,統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)就業(yè)兜底保障政策。
《意見》要求,要完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,有效擴大鄉(xiāng)村就業(yè)服務供給,鼓勵地方探索創(chuàng)新先行先試。各地要加強組織領(lǐng)導,因地制宜抓好貫徹落實。
來源:人力資源和社會保障部網(wǎng)站
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