北京
日前，為貫徹黨中央、國務院決策部署，加快形成雙向流動、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局，促進城鄉(xiāng)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》強調(diào)，要以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、權(quán)益維護、兜底保障體系為重點，加強勞務輸入地和輸出地協(xié)同，促進勞動力在城鄉(xiāng)間雙向流動、平等就業(yè)、合理配置。到“十五五”時期末，勞動者城鄉(xiāng)就業(yè)渠道進一步暢通，城鄉(xiāng)就業(yè)服務、職業(yè)培訓資源進一步均衡，城鄉(xiāng)公平就業(yè)環(huán)境進一步改善，更好促進高質(zhì)量充分就業(yè)，更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》明確，對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人等繳費困難群體，由地方人民政府按照最低繳費檔次為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費，在提高最低繳費檔次時，對上述困難群體可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。
《意見》指出，聚焦先進制造、康復照護、養(yǎng)老托育、家政服務、現(xiàn)代服務等行業(yè)領(lǐng)域，開展“產(chǎn)教評”、訂單式、項目式培訓。
《意見》提出五方面政策措施。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)機會開發(fā)。拓展縣鄉(xiāng)就業(yè)空間，挖掘便民服務、文旅、首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、入境經(jīng)濟等消費領(lǐng)域就業(yè)潛力，開發(fā)符合城鄉(xiāng)勞動者特別是高校畢業(yè)生等青年特點的基層就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均等化就業(yè)公共服務體系。因地制宜打造城鄉(xiāng)間均衡可及的就業(yè)服務網(wǎng)點，強化跨區(qū)域勞務對接與就業(yè)信息匹配，支持各地培育一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務品牌，強化“科技成果＋創(chuàng)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋創(chuàng)業(yè)”、“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”、“民生需求＋創(chuàng)業(yè)”模式分類指導，支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培訓資源配置。打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的培訓模式，支持勞務輸入地和輸出地合作開展培訓，全面推行“崗位需求＋技能培訓＋技能評價＋就業(yè)服務”四位一體的項目化培訓，支持技工院校擴大面向農(nóng)村適齡青年的招生規(guī)模，提升城鄉(xiāng)培訓效果。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益保障。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推行常住地提供基本公共服務制度，消除戶籍、身份、年齡等各類影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視，完善社會保險制度。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)幫扶。健全就業(yè)援助制度，加強對防止返貧致貧對象和離開幫扶政策會出現(xiàn)返貧風險的原建檔立卡脫貧人口等人員的就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)就業(yè)兜底保障政策。
《意見》要求，要完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，有效擴大鄉(xiāng)村就業(yè)服務供給，鼓勵地方探索創(chuàng)新先行先試。各地要加強組織領(lǐng)導，因地制宜抓好貫徹落實。
來源：人力資源和社會保障部網(wǎng)站
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