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2023年4月的一期臺灣省時政節目上,前民進黨"立委"郭正亮說了一番讓不少人頗感意外的話。他的核心意思是,臺海問題美國未必真敢下場,但黃巖島不同,這地方一旦中國開始填海造島,美國絕不會坐視不管,甚至可能動用轟炸機和導彈把填出來的東西直接炸掉。
當時不少人覺得他說得有些夸張,可如果你細看黃巖島的地理位置以及美國這些年在南海的種種布局,就會發現他的話雖然極端,但切入的角度確實觸到了痛處。只不過三年過去了,事態的走向顯然沒有按照他設想的劇本來。
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黃巖島到底特殊在哪里?它就蹲在巴士海峽西南出口那個位置上,而巴士海峽是太平洋通向南海最重要的一道門戶。這條海峽寬一百八十多公里,水深三千多米,每天不知道多少萬噸級的大船從這里進進出出。全球大量的石油和集裝箱運輸都離不開這條航路,日本絕大多數的石油進口繞不開巴士海峽,韓國企業的物流線路也高度依賴它,中國從澳大利亞拉鐵礦石走這條路比繞馬六甲海峽能省好幾天。
所以黃巖島如果有了固定設施,比方說裝上雷達之類的裝備,理論上可以把大半個南海的船只往來全部納入監控視野。再疊加上中國之前在永暑礁和渚碧礁已經完成的建設,一旦黃巖島也成型,等于南海中部會冒出來一個覆蓋面相當廣的防御網絡,這對美國一直鼓吹的所謂"自由航行"壓力可想而知。
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郭正亮在節目中著重提了一點,就是黃巖島關乎美國整個亞太戰略的完整性。從近幾年美方的實際動作來看,這個判斷有一定道理。2023年年初菲律賓向美軍新開放了四個軍事基地,尤其是呂宋島北端的那些設施,位置選得非常講究,既能朝向臺灣省方向也能覆蓋南海核心區域。
之后美國還把"堤豐"中程導彈系統搬到了菲律賓,射程一千六百公里完全夠得著黃巖島。再加上美軍在南海方向持續增加的偵察飛行架次,航母編隊頻繁進出巴士海峽,種種跡象確實表明華盛頓對這一帶的關注程度在不斷加碼。
不過話說回來,"關注"和"直接動手炸"之間的距離其實遠得很。美國在亞太的戰略核心從來不是跟中國打一仗,而是通過維持軍事存在和同盟體系來保住自己的主導權。拜登執政時期反復掛在嘴上的原則就是"管控競爭、避免沖突",你讓他真的下令去炸一個主權國家在自己聲索海域上的建設工程,這性質等同于公開宣戰。
哪怕以美國最鷹派的決策者來衡量,這筆賬算下來也是虧的,因為引發的連鎖反應會遠遠超過黃巖島本身帶來的那點戰略利益。所以郭正亮那番"美國會炸掉"的說法,更多還是一種風險極限情景的推演,不是對美方真實行為模式的準確預測。
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更有意思的是,中國壓根就沒有按照郭正亮擔憂的那條路走。這三年來中國在黃巖島采取的策略可以說相當有章法,沒有搞轟轟烈烈的填海大工程,而是在瀉湖入口設置了浮動屏障,海警船常態化駐守,把管控方式從過去那種"船來了我也來、船走了我也走"的動態模式,穩步切換成了固定化的防線。
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軍事層面的變化同樣值得一提。中國海軍這些年的發展速度有目共睹,福建艦完成海試之后艦載機力量又上了一個臺階,南海方向的防空預警網早就織得密密實實。2023年5月美國偵察機闖進山東艦訓練空域那次,殲-16直接貼臉攔截,那個畫面傳出來之后說明了一個很樸素的道理:在南海這片區域想毫無代價地橫沖直撞越來越不現實了。這也從側面解釋了為什么"炸掉黃巖島"這種假設在實操層面幾乎不具備可行性,因為中國有足夠的能力讓對手為此付出難以承受的代價。
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當然討論這個問題有一個前提必須擺清楚,就是黃巖島自古以來屬于中國領土,這不是誰自說自話,而是有充分歷史證據支撐的事實。2016年那個所謂的"仲裁裁決"在法理上站不住腳,中方早在2006年就根據《聯合國海洋法公約》排除了這類強制仲裁的管轄。
近年來菲律賓方面多次派船闖入黃巖島領海挑事,甚至想學仁愛礁"坐灘"那一套搞既成事實,這些行為才是南海緊張氣氛的真正來源。中方每一次應對都稱得上理性克制,維權從來都是被動回應而非主動生事。
郭正亮還拿臺海和南海做了對比,暗示美國可能在臺海問題上縮手縮腳,把更大賭注押在黃巖島方向。這個觀察有啟發性但多少顧此失彼了。實際上美國一直在兩個方向同步施壓,對臺軍售的質量和數量持續走高,還想方設法把臺灣省變成遏制中國大陸的前沿支點。
華盛頓的盤算很清楚,就是讓南海和臺海聯動消耗,分散中國的戰略資源。但從結果來看這招并沒有奏效,中國在黃巖島方向用不疾不徐的方式持續鞏固管控,在臺海方向則態度堅定地維護統一底線,始終沒被對方的節奏帶偏。
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三年前郭正亮那番話現在再回看,算是敲了一記響亮的警鐘,提醒大家黃巖島這枚棋眼背后潛藏著多大的博弈能量。但他對局勢的推演終究悲觀了些,低估了中國在處理敏感議題時那種不急不躁、步步為營的耐心,也把美國動武的意愿想得過于決絕。
圍繞黃巖島的較量遠沒有畫上句號,南海的風浪還會持續相當長一段時間,但至少到目前為止中國的做法證明了一件事:守住自己的東西未必非得靠聲勢浩大的工程或者劍拔弩張的對峙,有時候不動聲色地筑起一道看不見的墻,比什么都管用。
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