老師們最熟悉的固定不變的3、5、7、10元四個等級的中小學教師教齡津貼標準是根據勞人薪1985年40號《關于教師教齡津貼的若干規定》實施的,至今已有41年時間了,而且也逐漸成為了現如今教育領域最熱門的話題之一,熱議的焦點集中在能否與時俱進地提高教齡津貼的標準,因為現在看來實在是太低了。
在中小學教師工資構成的其他部分都隨著社會經濟的不斷發展而隨之不斷提升時唯有教齡津貼標準紋絲不動,這讓原有的教齡津貼標準已經完全跟不上形勢了,也已經失去了當初制定的應有的激勵和獎勵的雙重作用。至于這么低的教齡津貼標準能否在全國范圍內統一提高,迄今為止還沒有任何官方的確切消息,但有一些相關方面的重要信息。
雖然固定不變的四個等級的中小學教師教齡津貼標準至今已有41年時間而且時常也有教師提出要提高一下標準,但最直接引發教師群體呼吁提高教師教齡津貼標準的還是起源于河南省實施的新標準。河南省從2019年7月開始實行教齡津貼新標準:在落實國家規定標準基礎上,按照每增加一年教齡增加10元的標準累計計算核定。
之后教齡津貼標準在多種場合下被多次提及,教齡津貼標準在2021年12月29日召開的國務院常務會議上首次得到明確要提高以及教育部隨后將提高教齡津貼標準列入了教育部2022年的工作要點而且教育部在2022年9月的新聞發布會上表示要寫好高質量教師隊伍建設這篇新文章,在“惠師篇”中提到要提高教齡津貼標準。
提高教齡津貼標準同樣也被列入了教育部2023年的工作要點,只不過教育部2023年工作要點中的提法是將2022年工作要點中的“提高教齡津貼標準”改為了“推動提高教齡津貼標準”。教育部這個提法的改變表明了要真正解決提高教齡津貼標準這個已經延續了41年固定不變而且也是老師們強烈呼吁的問題是很不容易的,難度也是非常大的。
這里所說的“推動”可能有兩個方面的含義,一是推動全國范圍內的統一調整提高,二是推動有條件的地方實行河南省已經實行的教齡津貼標準新政策。2024年8月26日中共中央國務院發布了《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》,其中第五大點的第十二小點明確提出研究提高教齡津貼標準。
這次中共中央國務院發布的《意見》明確提出研究提高教齡津貼標準也可以說是多方共同努力推動達成的結果。無論是推動還是研究或者是推動研究,過程應該是一直都在進行的,正如遼寧省人社廳2023年5月回復一位代表提案時所說,教齡津貼調整權限在國家層面且據了解人社部正在會同有關部門研究教齡津貼標準的調整問題且已將其列入年度工作安排。
在2024年年底進行的最新一次的機關事業單位人員基本工資調標中,薪級工資(與工齡或教齡以及任現職年限密切相關)的標準增幅較大,突出了工齡或教齡的價值和占比,這也應該算是多年來多方推動和研究的結果吧,符合廣大機關事業單位人員包括教師群體的訴求。除河南省執行教齡津貼新標準之外,又有省份提高教齡津貼標準了?
近期網上出現了四川省教齡津貼的新版本:24、40、56、80元,也就是原有國家標準的8倍,從2025年1月1日起實行。還有老師曬出了今年3月10日印發的《四川省教師教齡津貼實施細則》的通知,另外,還有吉林、黑龍江的老師說當地也執行了同樣的標準。其實,到目前為止,教齡津貼只有兩個標準,一個是國家層面的原標準,另一個是河南省級層面的新標準,其它的都是自媒體編造的虛假信息。
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