發揮比較優勢，培育更多新的增長點（開局起步“十五五”·專題新聞發布）

本報記者 張 鐵 高 炳

4月20日，開局起步“十五五”陜西專場新聞發布會在陜西西安舉行。陜西省委副書記、省長趙剛表示，陜西將錨定目標、搶抓機遇，牢記囑托、勇擔使命，低調務實不張揚、埋頭苦干，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。

加快建設現代化產業體系

“十四五”時期，陜西培育形成現代煤化工、航空、先進結構材料等21個國家級產業集群，產業發展動能強勁。“‘十五五’時期，我們將繼續發揮比較優勢，培育更多新的增長點，努力推動產業發展規模更大、結構更優、競爭力更強。”趙剛說。

推動先進制造業提質擴量增效。近年來，陜西研制的127項首臺(套)重大技術裝備得到推廣應用，航空、現代煤化工、工業母機3個集群入選國家先進制造業集群，汽車產量增長1.7倍，特別是新能源汽車產量增長17倍。半導體、新能源汽車、太陽能光伏裝備、鈦金屬加工、重型無人機等產業，成為陜西的重點支柱產業。“十五五”時期，陜西將穩步提升制造業比重，力爭千億元級產業鏈由11條增加到18條以上，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

大力發展特色現代農業。蘋果、獼猴桃、羊乳產業，成為陜西特色農業的典型代表。陜西將聚力打造蘋果、獼猴桃、畜禽肉類、乳制品、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材等8條農業重點產業鏈，加快培育更多像“小木耳”一樣的“大產業”。

推動服務業擴能提質。“十四五”時期，陜西科技服務、軟件設計、跨境電商等行業增勢良好，僅西安從事軟件行業的人數就超過30萬人。陜西將深入實施服務業擴能提質行動，全力打造萬億元級現代服務業產業集群。

與此同時，作為國家重要的綜合能源基地，陜西努力為能源強國建設作出更大貢獻。陜西煤油氣儲量分別居全國第四位、第三位和第二位，去年煤炭、天然氣產量分別占全國1/6、1/7。“十四五”時期，陜西生產的超六成煤炭、四成天然氣、近三成電送往省外，有力保障了國家能源安全。“十五五”時期，陜西將有序釋放煤炭優質產能，促進油氣增儲上產；加快打造新型能源體系，調整優化能源結構，牢牢穩住能源基本盤；培育能源產業新業態、新模式，著力打造一流高端化工新材料產業基地。

推動中歐班列(西安)高質量發展。“十四五”時期，陜西積極設點、走線、聯網、布局，中歐班列(西安)穩定開行18條國際線路和26條“+西歐”線路，2025年開行6037列、累計開行超過3.4萬列，西安港日裝卸作業能力達到3700標箱、居全國陸港前列。“十五五”時期，陜西將在穩量、提質、促貿、聚產上持續加力。

深入實施創新驅動發展戰略

作為科教大省，陜西近年來以秦創原平臺統籌資源要素，以西安區域科技創新中心建設為重大機遇，打造具有強大帶動力的科學前沿領域和新興產業技術創新匯聚地。

豐富的科技資源，不斷催化出高水平科研成果和現代化產業。在神舟飛天、嫦娥探月、蛟龍潛海、天問探火等國家重大工程中，都有陜西科技的技術支撐。上屆國家科學技術獎評選中，陜西獲獎總數位居全國第二。在前不久的中關村論壇年會上，“異種器官移植”和“高性能柔性疊層太陽能電池”2項陜西科研成果入選2025年度“中國科學十大進展”。“十四五”時期，陜西科技型中小企業、高新技術企業數量分別增長3.2倍、2.5倍。

“‘十五五’時期，我們將堅持創新在現代化建設全局中的核心位置，大力推進教育科技人才一體改革，努力推動創新驅動發展邁上更高水平。”趙剛說。

在服務國家高水平科技自立自強上，陜西將圍繞國家戰略攻堅基礎前沿領域和關鍵核心技術，聚焦航空航天、新材料、能源、新一代信息技術、旱區農業5個優勢領域；加快建設高精度地基授時系統、分子醫學轉化中心、先進阿秒激光等國家重大科技基礎設施。

在促進科技創新和產業創新深度融合上，陜西將促進科技成果高效轉化，運用好秦創原平臺，鞏固拓展“三項改革”成果，進一步完善政策體系，推動更多科技成果轉化、孵化、產業化；強化企業創新主體地位，持續推動各類政策、資源向企業匯聚，使企業和人才的創新創造潛能充分釋放。

持續發力文化強省目標

作為中華民族和華夏文明重要發祥地之一，陜西文化底蘊深厚，文旅資源優勢明顯。“十四五”時期，陜西把文化建設突出出來，以打造萬億元級文旅產業集群為牽引，推動文化強省建設取得新成就、呈現新氣象。

陜西新增人類非遺代表作、國家級和省級非遺項目502項，成功創建2個國家級文化生態保護區。“文華獎”“群星獎”等國家級獎項數量穩居全國第一方陣。8條重點文旅產業鏈群營收年均增長11.02%，全省年接待游客超8億人次，大唐不夜城、長安十二時辰等成為全國沉浸式文旅示范案例，《長恨歌》《赳赳大秦》等6部旅游演藝成為全國精品項目。

“十五五”時期，圍繞打造文化強省目標，陜西將持續發力。

統籌推進文化遺產保護。陜西將守護好黃帝陵等中華文明精神標識，深化中華文明探源與周秦漢唐大遺址保護展示。建好用好黃河、長城、長征國家文化公園(陜西段)，打造特色文化廊道。

擴大優質文化服務供給。陜西將實施文藝精品創作繁榮工程，推動提升藝術原創能力。實施公共文化服務提質增效行動，積極構建便捷高效的15分鐘文化服務圈。

做大做強文旅產業鏈群。陜西將完善政策金融支撐，推動8條重點文旅產業鏈群轉型升級。實施“百景煥新”行動，打造一批沉浸式數字文旅新場景。推動入境旅游便利化，全面提升旅游消費環境。

《 人民日報 》( 2026年04月21日 02 版)