OPC政策上新！《支持一人公司OPC創新創業發展的若干舉措》

為深入實施國家“人工智能＋”行動，助力杭州爭創全國人工智能創新發展第一城，推動人工智能與數字經濟、新質生產力、實體經濟等領域深度融合，構建一人公司（One Person Company，以下簡稱OPC）創業新生態，激發高質量發展新動能，打造創新活力市場，杭州市市場監督管理局發布《支持一人公司OPC創新創業發展的若干舉措》。

一、優化注冊登記，推行極簡審批

（一）打造市場準入快速通道。持續鞏固提升企業開辦“一件事”辦事效能，加強“浙里辦”等“一站式”辦事路徑引導，完善AI企業名稱、經營范圍智能推薦，標準化文本智能填報，實名核驗電子簽名等服務，為OPC提供全程網辦“零成本”市場準入服務。支持OPC創業園區（OPC社區）發展，按規定實施“一址多照”“工位注冊”，符合條件的可予簡化、免收住所（經營場所）使用證明材料。

（二）降低準入準營制度成本。支持OPC依法以實物、知識產權、股權、債權等非貨幣財產作價出資，指導合理設置出資時間，支持人工智能相關新行業新領域的企業名稱行業和經營范圍表述。推動高價值數據資產向創業資本轉化，支持以數據等方式出資入股。鼓勵OPC創業園區（OPC社區）加強與OPC協作交流，提升管理服務水平，完善精準化個性化助企服務，提供低成本共享辦公空間等服務，打造綜合性創新空間。

（三）完善OPC梯度培育發展。針對OPC經營特點，研究OPC統計口徑，實施科學分類、動態關注；適時建立OPC經營主體數據庫，健全OPC數據跨部門共享機制。加強OPC經營主體數據分析，及時掌握OPC發展態勢，跟蹤護航OPC經營發展狀況。支持個體工商戶、個人獨資企業等OPC初級階段組織形式發展，鼓勵通過“個轉企”等方式轉型升級為公司，形成健康有序的階梯式培育發展路徑。

二、優化行政指導，上好入市第一課

（四）構建“陪伴式”成長服務。建立OPC陪伴式服務機制，對涉及登記注冊、許可審批、合規經營、標準適用、資質認定、專利申請等市場監管領域事項提供“提前介入、全程指導、跟蹤幫扶”全流程服務。完善常態化政企交流互動機制，暢通OPC訴求反饋渠道，以“整體市監”理念加強內部協同，對OPC經營發展中遇到的問題和關切需求及時響應、閉環處置。

（五）編制發布“入市陪伴手冊”。完善市場監管領域政策“工具箱”，編制發布覆蓋登記注冊、許可審批、反不正當競爭、知識產權等領域的政務服務手冊和風控法務清單，助力邁好入市第一步。持續優化OPC全生命周期合規服務鏈，強化市場監管領域高頻法律風險的行政指導和法律服務，陪伴發展經營全過程。

三、優化知識產權保護，激發創新活力

（六）加強商標品牌和商業秘密保護。發揮園區、產業集聚地的品牌指導服務站作用，指導OPC加強商標品牌培育布局，提供商標申請受理線上服務。開展商業秘密保護培訓，宣貫《企業商業秘密保護風控法務指引》，提高OPC企業商業秘密維權意識和能力。推廣商業秘密保護“無疏”平臺，為OPC提供線上體檢、區塊鏈固證等免費商業秘密保護服務。

（七）完善人工智能領域知識產權保護。完善OPC知識產權保護“一站式”服務模式，加強專利布局指導。開辟專利審查綠色通道，支持符合條件的OPC享受專利優先審查政策。推行知識產權“快保護”示范工程，深化“簡案快辦”“糾紛快處”，加強OPC海外知識產權糾紛預警防范和應對指導，推廣海外侵權責任保險。

（八）推進數據知識產權拓展服務。深化數據知識產權制度改革試點，推進數據知識產權、數據產權、數據資產協同登記，實行“一次登記、三證齊發”。鼓勵金融機構創新“數據資產入表+數據知識產權貸＋保險”等新模式，探索數據知識產權價值評估、跨境交易等應用場景。推出OPC知識產權快評服務，綜合運用知識產權質押融資、證券化等方式，滿足創業者多元化融資需求。

四、優化信用賦能，助力無憂成長

（九）實施OPC信用融資行動。建立OPC專屬“信用賬戶”，歸集多源信用信息，打造“經營主體+關聯個人”雙維信用報告，實現“一戶一檔、動態更新”。搭建銀企精準對接橋梁，向金融機構共享信用監管信息和評價結果，為OPC開發專屬無抵押信用貸款產品，增強創業發展支撐力。支持OPC信用賦能，免費開放信用信息查詢通道，助力OPC投資創業、商務合作。

（十）開展信用風險柔性管理。依法降低新設立OPC“雙隨機、一公開”抽查比重，加強審批監管聯動和跨部門數據共享，對信用良好OPC“無事不擾”。推行“多報合一”智能年報服務，開通年報服務熱線，上線填報輔導助手，進一步簡化填報字段，減少手動錄入，降低錯漏風險。開展OPC失信風險預警提醒、引導及時改正，對OPC審慎列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單。支持OPC短暫休眠，可依法申請歇業和恢復經營。對符合信用修復條件OPC主動推送辦理指引，幫助重塑良好信用。

五、優化執法監管，維護公平競爭

（十一）推行包容審慎執法監管模式。對OPC實施包容審慎監管執法，規范涉企執法檢查，推行服務型執法和柔性監管，落實市場監管領域首違不罰、輕微免罰、不予處罰、不予行政強制等包容審慎事項清單。在OPC創業園區（OPC社區）探索市場監管領域監管事項“沙盒監管”，對納入“沙盒監管”的OPC給予1—3年觀察期，觀察期內以行政指導、風險提示為主。

（十二）保障公平參與市場競爭。針對OPC“輕資產、少雇員、重智力”特點，對涉及OPC的政策措施加強公平競爭審查，防止含有排斥、限制其參與競爭的政策措施出臺，保障OPC依法平等進入市場，公平參與市場競爭。支持OPC公平參與人工智能模式創新、場景應用、生態服務等領域標準制定，適時研究制定OPC團體標準。

本文件所稱一人公司OPC主要指在人工智能技術的協同支持下，自然人或小規模團隊能夠獨立高效完成從創意、研發到營銷、交付等全鏈路業務閉環的新型創業模式，組織形式包括但不限于公司、個人獨資企業、個體工商戶。

本文件自2026年4月15日起施行。

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來源 | 杭州市市場監督管理局

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