最近，美國又上演了一出“先搶后還”的魔幻大戲。

4月20日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）正式開通關(guān)稅退稅門戶網(wǎng)站，讓企業(yè)可以申請退還之前被特朗普“非法征收”的關(guān)稅。

消息一出來，很多人都不敢相信自己的耳朵——被美國吃進(jìn)去還能再吐出來？

這就像你去餐廳吃飯，老板強(qiáng)行多收了你100塊，被工商罰了之后，又假惺惺地告訴你可以申請退款。

不少網(wǎng)友看完驚呼：這還是美國嗎？

不過特朗普畢竟不是省油的燈，被美國最高法打臉后，非但沒認(rèn)錯，反而立刻宣布要根據(jù)另一項法案，對進(jìn)口商品加征10%的新關(guān)稅，2月24日就生效。

這波“退舊稅加新稅”的操作，簡直是把企業(yè)當(dāng)猴耍——左手剛把搶來的錢還回去，右手就掏出了新的“收款碼”。

有網(wǎng)友調(diào)侃：“這哪是退稅，分明是先給顆糖，再扇一巴掌。”

事情的來龍去脈得從今年2月說起。

2月20日，美國最高法院以6比3的投票結(jié)果，給特朗普的關(guān)稅政策判了“死刑”，認(rèn)定他援引1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）征收的大規(guī)模關(guān)稅完全沒有法律依據(jù)，屬于越權(quán)行為。不僅要求退還，還狠狠批評了一頓。

據(jù)歐洲時報援引法媒報道，這次退稅規(guī)模堪稱“美國史上最大”。CBP估計，自特朗普加征關(guān)稅生效以來，共有33萬家公司進(jìn)口了商品，這些關(guān)稅產(chǎn)生了1660億美元的稅收收入，現(xiàn)在可能將被退還。截至4月9日，已有近56500家公司啟動了退稅程序，要求退還已繳納的關(guān)稅，總額約為1270億美元。

不過，想拿到這筆“回頭錢”可能沒那么容易，因?yàn)镃BP設(shè)置了不少門檻。

CBP目前僅受理與未完成的海關(guān)手續(xù)或入境時間不足80天的產(chǎn)品相關(guān)的申請。而且企業(yè)必須通過ACE系統(tǒng)賬戶提交申請，還要開通ACH電子退款賬戶，否則錢都打不進(jìn)來。另外退款要在60至90天內(nèi)才能到賬，其中包括45天的審查時間和財政部處理的額外時間。

讓人哭笑不得的是，CBP之前還向美國法官申請延期發(fā)放退稅，理由是“有時間完成必要的程序”。要知道，他們需要核實(shí)超過5300萬件進(jìn)口商品的相關(guān)文件，這工作量確實(shí)不小。

但問題是，當(dāng)初征收關(guān)稅的時候，怎么不見他們這么“嚴(yán)謹(jǐn)”？企業(yè)繳納關(guān)稅時，可沒聽說過能延期付款。這就像你去超市買東西，收銀員催著你趕緊付錢，等你發(fā)現(xiàn)收錯了錢要退款時，他們卻告訴你要等3個月才能退款，理由是“需要時間核實(shí)”。

面對這波退稅潮，聯(lián)邦快遞（FedEx）倒是反應(yīng)迅速，周一就發(fā)布聲明，宣布將向客戶退還美國政府退還的款項。這波操作算是有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，至少沒想著把這筆“意外之財”私吞。但更多的企業(yè)可能沒這么幸運(yùn)，畢竟申請流程復(fù)雜，審核時間漫長，能不能拿到錢還是個未知數(shù)。”

這場關(guān)稅鬧劇背后，是美國的“朝令夕改”和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

特朗普為了所謂的“美國優(yōu)先”，不顧法律規(guī)定和國際貿(mào)易規(guī)則，強(qiáng)行加征關(guān)稅，結(jié)果被自己人打臉。現(xiàn)在政府一邊忙著退稅，一邊又在籌劃新的關(guān)稅，這種反復(fù)無常的政策，讓企業(yè)根本無法制定長期的經(jīng)營計劃。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家就指出，這種政策不確定性，對美國經(jīng)濟(jì)的傷害比關(guān)稅本身還要大。

更讓人覺得荒誕的是，特朗普當(dāng)初征收這些關(guān)稅，是為了“保護(hù)美國企業(yè)”，結(jié)果卻讓33萬家美國進(jìn)口商蒙受了損失。現(xiàn)在政府要退還這些“非法所得”，相當(dāng)于承認(rèn)了自己當(dāng)初的錯誤。但特朗普非但不反思，反而變本加厲地加征新關(guān)稅，這種“錯了還嘴硬”的態(tài)度，真是把美國的“皿煮法治”和“市場經(jīng)濟(jì)”精神拋到了九霄云外。

不過，對于企業(yè)來說，能拿回這筆“回頭錢”總比拿不回好。雖然過程有點(diǎn)曲折，但至少是個好消息。

只是不知道，等到這筆錢到賬的時候，特朗普的新關(guān)稅又要讓他們多交多少錢。這就像一個無限循環(huán)的噩夢，企業(yè)永遠(yuǎn)不知道下一次被“割韭菜”是什么時候。

值得注意的是，這次退稅僅限于特朗普依據(jù)IEEPA征收的關(guān)稅，其他依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條等法律征收的關(guān)稅不在退還之列。

這意味著，美國并沒有完全放棄關(guān)稅大棒，只是換了個“合法”的理由繼續(xù)揮舞。對于全球貿(mào)易來說，這可不是個好消息，畢竟貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，只有雙輸。

最后，筆者想說的是，美國的這波“退稅秀”，看似是在糾正錯誤，實(shí)則是在為新的貿(mào)易保護(hù)主義鋪路。因?yàn)檫@次它可以判定“違法”，那就意味著將來的有一天，它也可以判定“合法”。特朗普的“退舊稅加新稅”操作，看似搞笑，但只要能鉆了美國法律的空子，誰敢說不行？

這種“損人不利己”的貿(mào)易政策，恐怕未來會成為美國的常態(tài)。

本文參考引用來源：歐洲時報、法媒France24、CBP官方公告