山東沂水縣：片區共富共美?鄉村宜居宜業

王洪東?衣曉燕?劉玲

山東省臨沂市沂水縣“陌上花開”片區是典型的農文旅融合型片區，覆蓋諸葛鎮葛莊、北黃家莊等25個村莊。“陌上花開” 片區深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持“以民為本、以才促產、以旅興業”基本遵循，錨定農文旅產業發展核心，以黨支部領辦合作社和“鄉村振興合伙人”為雙引擎,通過引育四雁人才、建強聯農機制、整治人居環境、發展特色產業，連片推進建設，實現了村容蝶變、產業興旺、群眾共富，打造了片區化推進鄉村振興的實踐樣板。

聚焦人才引航，

凝聚創新發展動力

“陌上花開” 片區以“頭雁”引領、“歸雁”賦能、“群雁”齊飛為抓手，多措并舉匯聚人才力量，為諸葛鎮鄉村振興注入強勁且持續的創新發展動力。

頭雁領航強基固本，凝心聚力提質增速。諸葛鎮始終把片區建設作為“一把手”工程，強化“頭雁”帶動，配強村級班子，以片區建設來檢驗班子、錘煉隊伍。諸葛鎮在片區層面成立“陌上花開”片區黨委，選派諸葛鎮黨委副書記兼任片區黨委書記，有關站室業務骨干為成員，統籌推進片區建設。在片區層面，為強化“頭雁”領銜，針對村情復雜、工作落后村莊，“陌上花開”片區實施異地選派支部書記制度，調整支部書記跨村任職3人，調整村“兩委”干部4人，村級黨組織戰斗力明顯提升。葛莊村是“陌上花開”片區的核心村莊，也是臨沂市紅色堡壘村，上世紀五六十年代經歷兩次整村移民搬遷，人均不到半畝地，村民收入低，長期以來黨支部引領作用不明顯，工作一度在全鎮落后。諸葛鎮確定該村為先行試點村，以提升黨支部班子為切入點，從改善提升人居環境和基礎設施配套入手，讓村民看到發展希望，從而積極參與到村莊建設中。在黨組織引領下，村里成立合作社，流轉27套閑置農房發展民宿、研學等文旅產業，帶動群眾或參與農家樂、超市、非遺工坊經營，或售賣特色農產品，或務工，真正讓群眾得實惠有收入。兩年多的時間，該村實現了村容村貌、群眾思想、干部作風大變化。

“陌上花開”片區因勢利導發展鄉村旅游，年吸引游客數量超過 10 萬人次。圖為片區內的游客正在拍照打卡。

歸雁返鄉鏈式賦能，特色產業實現共贏。“陌上花開”片區聚焦種養、深加工、鄉村旅游等領域，面向社會招募“鄉村振興合伙人”，回引3名“歸雁”人才返鄉創業、投資興業，帶動村集體、農戶參與經營，實現企業、鄉鎮、村集體、農戶四方共贏。截至2025年底，通過發展勞動密集型產業，帶動周邊穩定就業100余人，實現人均年收入7萬元；聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立安置脫貧享受政策戶就業基地，妥善安置20余人就業，促進人均增收3萬元。

群雁齊飛聚力攻堅，搭建平臺匯聚賢才。“陌上花開”片區聚焦發展短板，精心搭建人才創新創業優質平臺，從政策扶持、服務保障、發展空間等多方面持續優化引才留才環境。諸葛鎮面向高校畢業生、農業技術專家、文旅創意人才等群體廣發“英雄帖”，吸引5名專業人才扎根片區，其中2名專業人才投身鄉村規劃設計領域，助力片區基礎設施提質與風貌提升；3名專業人才專注產業技術指導工作，深耕智慧農業種植、創意文旅產品開發等領域。這些專業人才帶來先進理念與前沿技術，推動無人機植保、農產品電商直播、沉浸式研學等新興業態落地生根，為片區產業升級、創新發展注入新鮮血液，進一步充實鄉村振興人才梯隊，為片區共富共美提供了堅實的智力支撐。

聚焦全民共富，

構建聯農帶農機制

“陌上花開” 片區立足實際，創新推出多元聯農帶農模式，通過合作社引領、資源整合、規模經營等方式，讓村集體增收益、農戶得實惠，穩步邁向全民共富。

支部領辦合作社，特色種植促增收。引導“陌上花開”片區立足傳統農業優勢，由黨支部領辦創辦合作社，發展特色林果、經濟農作物種植產業，實現村村有產業、戶戶有收入。“陌上花開”片區合作社僅黃桃產業就實現年產值5億余元、人均增收1.3萬元；鼓勵合作社種植富硒小米，實現村集體增收3萬元；成立粗糧、豆制品加工合作社，訂單式生產供不應求，帶動周邊糧食作物種植3200余畝。

一社帶多社聯動，抱團發展強效益。打破村級合作社單打獨斗的經營狀態，“陌上花開”片區整合經營業態相近的合作社，形成優勢互補、資源共享、互惠互利的有機整體，提高綜合競爭力。“陌上花開”片區依托苗氏金魚觀賞魚養殖基地，推行“鎮級聯合社+龍頭社+村級社+農戶”的模式，采取“龍頭社繁育、村級社代養、技術支持、統一銷售”的方式，由龍頭合作社帶動18個村級合作社、237戶參與養殖，2025年實現村集體收入90.21萬元，村民增收263.2萬元。

土地經營規模化，集約發展提效能。通過將農戶散小土地、閑置土地經營權流轉給村集體，再由村集體“打包”流轉給種植大戶，發展適度規模經營的農業產業，實現經濟效益最優化，經濟收入最大化。“陌上花開”片區內北黃家莊村流轉土地450畝，發展雪茄煙葉種植產業。

閑置資源巧盤活，沉睡資產煥新生。對長期處于閑置的土地等資源進行梳理摸排，引進社會投資主體入駐盤活，喚醒實現“沉睡”的資源。“陌上花開”片區盤活老舊閑置農戶住房33處，建設精品民宿43套，發展鄉村旅游；葛莊村盤活原鎮辦銀粉廠，建成農民培訓中心，承接各類教育培訓，帶動周邊群眾就業15人。

聚焦民生根本，

創建和美宜居鄉村

“陌上花開” 片區堅持以民為本，從人居環境整治、文旅融合發展、基層治理提升等方面發力，完善民生保障，打造生態優美、鄉風文明、治理有效的和美鄉村。

“陌上花開”片區葛莊村實景。

全域整治換新顏，精雕細琢提品質。聚焦人居環境綜合整治，“陌上花開”片區完成農村道路瀝青罩面41公里、19萬平方米，農村主干道瀝青罩面達95%以上，配套安裝路燈3000余盞、綠化公共區域土地10萬余平方米，建設“在水一方·詩畫葛莊”“山水畫卷·自在北黃”等特色示范點2個，串聯形成環跋山水庫景觀線路，基本實現了村村宜居、街巷通透、戶戶整潔。北黃家莊村以“提升人居環境，發展特色產業，促進村級增收、村民致富”為發展定位，加大投入力度，對道路、綠化、亮化等人居環境進行提升；成立強村公司，建成全省面積最大的雪茄煙基地，建設麻片加工車間；依托自然山水風光，發展民宿旅游。共吸納150人就業，人均增收2.5萬元，實現村集體增收37萬元。

文旅融合破圈層，節慶經濟興業態。隨著“陌上花開”片區建設的深入實施，全域精致與全域旅游相輔相成、相得益彰，片區因勢利導發展鄉村旅游，按照“紅綠藍古今”文旅發展思路，推動紅色文化和自然風光相結合，舉辦“送火神”“杏花節”“伏羊文化周”等民間節慶活動，催生民宿、陶藝、手繡、農家樂等經營業態，年吸引游客數量超過10萬人次。

網格治理強根基，多元共治臻和美。依托黨建引領網格化管理工作，將村干部、公益崗人員、保潔員等納入村級管護隊伍，全面形成一張網，承擔人居環境、村莊管護、網格化、社會治理等工作職能，培養鍛煉一批懂政策、能施工、接地氣的基層實用人才，全面保障片區建設工作成效。同時，葛莊村等通過開辦幸福食堂，不僅解決了老年人的就餐難題，還豐富了他們的文化生活，有效提高群眾幸福感、滿意度。

（作者單位：王洪東、劉玲，山東省臨沂市沂水縣農業農村局；衣曉燕，臨沂市莒南縣鄉村振興服務中心）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第08期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文