京津冀協同發展12載的民生答卷：44項人社服務“一卡通辦”

同享一片藍天，同乘一趟列車，同住一家養老機構。京津冀協同發展步入第12年，三地居民感受到的最直觀變化，是“一卡在手，暢行無憂”。據北京市發改委介紹，京津冀協同發展12年來，區域鐵路營業里程、高速公路里程均超1.1萬公里，永定河、潮白河等北京五大河流連續五年貫通入海，44項人社服務事項“一卡通辦”、6.4萬家醫療機構就醫費用“一卡通結”、3900條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區“一卡通游”、24家博物館“一卡通覽”、193家圖書館“一卡通閱”……

京津冀一體化，正在具象成了人們司空見慣的日常生活，而在未來，三地還將持續提升交通、生態領域一體化水平，讓協同發展的成果惠及更多生活在這里的人們。

“星光·燕趙號”旅游列車從北京站出發。新京報記者 王貴彬 攝

同享一片藍天，水清岸綠的京津冀

潮河、白河從河北一路南下，最終注入密云水庫，在北京北部的群山間匯成萬頃碧波。永定河穿過太行山的群山峽谷，滋養了北京廣袤的土地，最終匯入海河。沿途城市和集鎮，鄉村與田野，同飲一江水，共生于這片山區和平原中。而在北京，京杭大運河從這里出發，貫穿河北。

空中俯瞰密云水庫。新京報記者 陶冉 攝

山河同脈，文化同根，是這片土地不變的底色。但在工業化快速發展的時代，這里曾普遍面臨著生態困境。

三地踐行生態發展理念，合力攻堅，生態環境保護與經濟發展良性互動。到“十四五”末的2025年，地表水國控斷面全面消除劣Ⅴ類水質。

2014年，京津冀協同發展開啟新的征程，三地生態治理和修復，也從各自攻堅走向跨區域聯防聯控，如在護水保水方面，三地簽訂橫向生態保護補償協議……

12年建設，華北大地早已告別舊貌。數據顯示，2020年至2025年，密云水庫累計向北京生活供水和水源地補水33.27億立方米。官廳水庫再次成為動植物樂園，野生植物由原來的106種增加至318種，野生鳥類由原來的169種增加到192種，永定河、潮白河等北京五大河流連續五年貫通入海……

2025年底，隨著《京津冀美麗中國先行區建設行動方案》的正式印發，美麗宜居京津冀走向加速建設的階段，這片涵蓋山區、平原、河流、海濱等種種地形地貌的古老土地，正在恢復它最美的模樣。

同坐一趟列車，往來無間的京津冀

生態是區域發展的根基，交通則是實現現代化目標的動脈。

2025年底，京唐城際鐵路全線開通，從北京通州到唐山，原本三小時的旅程，最快只需要55分鐘。

如果要去天津，已經運行超過20年的京津城際鐵路，讓120公里的里程，最快只要25分鐘。這條連通雙城的交通線，高峰期有7組交路重聯運行，每天承載著22.5萬人次的通勤或旅行。

今年1月，一趟全新的京津冀環線高鐵正式運行，這趟列車從北京西站始發，依次停靠保定東站、白洋淀站，終到天津西站，隨后接續G8864次從天津西站始發，停靠大興機場站，終到北京西站，全程只需要3小時左右，這意味著，無論是從北京到津冀，還是從津冀到北京，任何人都可以在1.5小時內到達目的地。

北京西站開往白洋淀站的G8859次列車。新京報記者 郭延冰 攝

在高鐵越來越快的同時，公路也在不斷提速，僅“十四五”期間，北京市高速公路就新增108公里，總里程達1276公里，形成以北京為中心的“7放射+2縱+3橫”國家高速主干網。數據顯示，京津冀之間已開出41條跨省公交線路，通勤定制快巴累計開通12條主線、58條支線，日客運量約1萬人次，京津冀主要城市1到1.5小時交通圈基本形成。

京冀首條跨省域軌道交通線路——軌道交通22號線（紅廟-平谷站）也將在2026年底通車，北京與河北，跨區域出行將更加便捷……

同住一家養老機構，自由棲息的京津冀

從北京東三環勁松出發，一個小時左右，便抵達位于河北燕郊的方舟醫養中心。這座曾經的工業園區，如今被粉色花束、藍色氣球、黃色旗幟環繞，化身成“童話般”的老年人家園。

今年90多歲的鞠浩荃，是一名退休教師，2025年選擇入住河北燕郊的養老中心，在這里安度晚年，孩子們會定期來看她，從北京的家里開車到這里，只要40分鐘左右。

來自北京市民政局的最新數據顯示，截至2025年9月，津冀地區納入合同網簽養老機構數量145家，入住河北省養老機構的京籍老年人已達1萬余人、入住天津市養老機構的京籍老年人200余人。

河北雄安新區南文社區養老驛站，老人們在排練舞蹈。新京報記者 王遠征 攝

多年來，三地協同制定了多項促進區域養老的政策措施，比如三地聯合印發《關于進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》。來自北京市民政局的資料顯示，目前，京津冀三地已經實現了養老服務政策、養老機構補貼、養老機構等級評定、老年人能力評估結果、養老服務人才培訓結果的互通互認。

醫療協同，是這場協同養老的重要部分，北京市發改委數據顯示，目前，京津冀醫聯體已達150個，104項檢驗結果在三地1326家醫療機構實現互認，120項醫學影像檢查資料在三地834家醫療機構實現共享。

同過一種生活，一卡通用的京津冀

在雄安新區政務服務中心辦事大廳京雄同城化服務專區，工作人員正微笑著為前來辦事的市民辦理個人社保參保證明查詢、打印業務。

京津冀通勤的人們，工作與生活同樣可以實現一卡通。在雄安新區政務服務中心大廳，雄安工作的北京市民，隨時可以打印北京市社保參保證明，而不用在兩地之間反復奔波。

還有很多的“一卡通”，6.4萬家醫療機構就醫費用“一卡通結”、193家旅游景區“一卡通游”、24家博物館“一卡通覽”、193家圖書館“一卡通閱”、44項人社服務事項“一卡通辦”……

中國美術館展出的河北磁縣灣漳北朝壁畫。新京報記者 浦峰 攝

北京市“十五五”規劃綱要明確提出，將縱深推進重點領域協同提質增效，持續提升交通、生態領域一體化水平，共建共享優質公共服務，逐步擴大醫療機構檢查檢驗結果互認范圍，形成一批養老合作成果，拓展社會保障卡居民服務“一卡通”應用范圍，共建文化旅游合作網絡，推進三地文商旅體融合發展……

在未來，廣袤的京津冀大地，將成為人們共同的故鄉，他們在一座座城市中穿梭和停留，品味共同的生活，也期待共同的未來。

新京報記者 周懷宗

編輯 張樹婧 校對 劉軍