改變“軟環境”，需要“硬支撐”（現場評論）

劉洪超

一張小小的居住證，曾讓生活在遼寧丹東的一名外地群眾等了4年半。她多次奔波詢問，得到的答復總是“再等等”“湊夠一批再辦”。孩子上學、社保辦理等問題都因此受阻。

聚焦群眾痛點，優化政務服務，遼寧在行動。如今，推行居住證“立等可取”改革后，群眾只需到派出所提交材料，信息核驗無誤后，5分鐘就能拿到嶄新證件。這一幕，正是遼寧優化辦事流程和營商環境的縮影。持續優化環境、提升便民溫度，為發展聚合力、聚人心。

營商環境是助推發展的“先手棋”，更是推動新時代東北全面振興的“關鍵招”。將群眾痛點作為整治發力點，把企業“訴求清單”轉化為改革“任務清單”，2026年伊始，遼寧就將工作重點聚焦優化營商環境，相關行動方案也同步落地。動真碰硬，向突出問題亮劍、向頑瘴痼疾開刀，政府部門從“被動應對”轉向“主動作為”，推動營商環境從“表面提升”走向“深層變革”。

服務提質增效，必須做好“加減法”。“符合條件必當場辦結”，省級52項、各市平均179項高頻事項實現“立等可取”，居住證、不動產登記等業務辦結時限從幾天壓縮至分鐘級。這是用心承諾、務實辦事的“加法”。沈陽推出“公民信息連鎖變更一件事”，居民改名后關聯信息“一鍵秒更”，平均減少跑動12次；鐵嶺政務人員為群眾辦理橫跨三地的事項，遠程代辦實現“一次不用跑”。這是事項整合、流程再造的“減法”。無論“加”服務還是“減”麻煩，站在群眾角度考慮問題、找準解法，方能在獲得感上增強“乘數效應”。

改變“軟環境”，需要“硬支撐”。比如，用好智慧政務，推行“掃碼入企”系統，執法人員入企需審批、掃碼、留痕，實現“無數據不檢查、無風險不打擾”；又如，創新執法機制，大連生態環境局實行“綜合查一次”改革、“正面清單”管理，讓執法檢查家次同比降低50%、問題發現率提高10%。惠企助企更加精準，執法監管更加規范，展現出務實擔當之姿、精細治理之效。對標群眾所需、企業所盼、先進標準，對照自身短板弱項，拿出實打實的措施、創新的做法，為營商環境持續向好提供了有力保障。

做好“優化”的文章，既要下足繡花功夫，又要勇于刀刃向內。群眾常詬病“官本位”做派，那就向服務意識不強、吃拿卡要、行政效能不高等問題“動刀子”。變化頗為顯著：一些職能部門工作人員開始“下沉”辦公，暢通政策入企的“最后一公里”；相關執法領域，在允許范圍內，“事后處罰”變為“事前預防”，激發企業主動合規的內生動力。針對頑疾，必須鐵腕攻堅、一抓到底。紀檢監察部門對營商環境問題投訴，建立“發現—核查—整改—反饋”閉環管理機制，以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境。自身改、主動變，從根本上帶來得人心、增信心的好成效。

從政務服務“小切口”到體制機制“大變革”，從個案“點突破”到環境“面提升”，以自我革命勇氣重構營商環境面貌，方能實現規則更明、辦事更順、作風更實。持續攻堅、加力破障，一流營商環境定能成為振興發展的強力支撐，讓黑土地煥發新活力。

(作者為本報遼寧分社記者)

《 人民日報 》( 2026年04月22日 05 版)