最近美國有個大消息,Politico(《政客》)網站4月22號報道,特朗普政府正在給北約成員國打分,還搞了個“好孩子”和“壞孩子”名單。消息不是瞎編的,是美國和歐洲的當局者透出來的,可信度很高。
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簡單說,就是特朗普要根據盟友在防務上花多少錢、對美國的事配不配合,來決定怎么對待它們。而且這不是口頭說說,已經在推進了,后續可能直接影響美國對這些國家的軍事支持。
先說說這個名單怎么分的。“好孩子”的標準很明確,就是國防開支達標,還愿意配合美國的軍事行動,比如讓美軍用自己的基地。報道里提到,羅馬尼亞就被特朗普贊賞了,因為它允許美軍用基地,對美國的事也很配合。除了羅馬尼亞,波蘭、波羅的海那三個國家,估計也能算“好孩子”,它們軍費夠,立場也跟美國貼得近。
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“壞孩子”就慘了,主要是那些軍費不達標,還不配合美國對伊朗軍事行動的國家。特朗普最不滿的就是英國、法國、西班牙這幾個,它們明確不配合美國針對伊朗的軍事行動,西班牙甚至不讓美軍用它的基地當打擊伊朗的出發點。除此之外,德國、意大利、加拿大這些,因為軍費長期不達標,對伊朗的事也不積極,也被列入了負面觀察,大概率要算“壞孩子”。
對這兩類國家,美國的獎懲措施也很直接。被劃為“壞孩子”的,美國會減少軍事部署,還會少賣武器給它們,相當于變相斷了一部分安全支持。而“好孩子”,就能得到優先軍售、增派駐軍這些好處,簡單說就是美國會多幫襯。
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其實這事早有苗頭,不是突然冒出來的。美國國防部長赫格塞斯,去年就說過類似的話。他當時說,對那些積極強化國防、配合美國的“模范盟國”,會給特別關照;要是不合作,就會有相應的后果等著。現在搞這個名單,就是把當時的話落到實處。
特朗普這么做,核心就是不滿。一方面,他覺得很多北約盟友在“搭便車”,美國花大量軍費保護它們,可這些國家自己的防務開支卻不達標,尤其是要求軍費占GDP2%,很多國家都沒做到,特朗普覺得吃虧了。另一方面,今年美以聯合打擊伊朗,英法德這些歐洲主要盟友都不配合,不出兵、不提供支持,這讓特朗普特別惱火,覺得盟友不給他面子。
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不過大家也不用覺得這事馬上就會落地。美國要真的從歐洲撤軍、限制軍售,得經過國會授權,而且歐美之間有很多利益綁定,不是特朗普想怎么樣就怎么樣。現在這個名單,更多是特朗普的施壓手段,逼那些“壞孩子”趕緊增加軍費、配合他的戰略。
但這事的影響不小。北約本來就是個軍事同盟,現在被特朗普這么分“好壞”,搞差異化對待,只會讓盟友之間產生裂痕。歐洲那些國家,尤其是被劃為“壞孩子”的,肯定會不滿,說不定會加速推進自己的防務建設,不再完全依賴美國。
說到底,特朗普搞這個名單,根本不是為了北約的團結,就是為了美國的自身利益,逼盟友服從自己的戰略,讓它們多承擔軍事成本。至于最后能不能成,還要看歐洲盟友的反應,以及美國內部的博弈,但可以肯定的是,北約的矛盾,只會越來越深。
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