上海
【文/觀察者網 王一】
近年來，南美國家秘魯政壇經歷劇烈變動。從2021年上一次大選至今，已換四任總統。而美國則是把中企開發的秘魯錢凱港視為眼中釘，伺機要把這一通往亞洲的南美新門戶“打掉”。
本月，圍繞是否應斥巨資采購美國F-16戰斗機，本就脆弱的秘魯政局又陷入新的大麻煩：
今年2月剛剛領導過渡政府的總統巴爾卡薩爾表示考慮推遲采購美國F-16型戰斗機，立刻招致美方威脅施壓。隨后，該國國防部長和外交部長也因不滿這一決定而辭職。在內外壓力下，巴爾卡薩爾當地時間4月22日晚改口稱，所謂推遲采購的說法是誤讀，相關協議仍在推進。
對于這一事件，英國路透社等外媒解讀稱，這場軍購風波正迅速演變為牽動中美博弈的敏感議題。特朗普政府提出了唐羅主義，正尋求擴大美國在拉美的影響力，而作為全球重要的銅生產國，秘魯近年來已成為中國的重要合作伙伴。
上周在接受秘魯媒體采訪時，巴爾卡薩爾就表示正考慮推遲采購美國F-16戰機的計劃，甚至臨時取消了原定的簽約儀式。他表示，該軍購項目耗資高達35億美元，會給國家帶來“非常沉重”的債務負擔，決定將敲定協議一事交給6月大選后產生的新一屆民選政府處理。
幾乎就在簽約被取消的同一時間，美國駐秘魯大使伯尼·納瓦羅在社媒平臺X上放話稱，將對“與美國進行不誠信談判”的相關方動用“一切可用工具”。
因不滿巴爾卡薩爾推遲對美軍購，秘魯國防部長卡洛斯·迪亞斯和外交部長烏戈·德塞拉22日宣布辭職。德塞拉告訴秘魯RPP電臺，他辭職是因為巴爾卡薩爾做出的政治決定“損害了我國的信譽”。迪亞斯也給出了類似的辭職理由，稱此項采購是為了“國家安全和國防”。
路透社指出，這一軍購談判正值美國加大對秘魯影響力的關鍵階段。特朗普政府提出了唐羅主義，正尋求擴大美國在拉美的影響力，而作為全球重要的銅生產國，秘魯近年來已成為中國的重要合作伙伴。
美方已施壓秘魯減少對中國投資的依賴。今年2月，美國公開反對中國企業擁有錢凱港的“控制權”。在4月16日的一場聽證會上，美國眾議院西半球事務小組委員會主席瑪麗亞·埃爾維拉·薩爾扎公然挑唆秘魯下屆政府收回中企控股運營的錢凱港。
在國內外壓力下，秘魯政府不得不改變立場，繼續推進F-16采購合同。美國彭博社23日報道稱，秘魯總理路易斯·恩里克·阿羅約22日晚宣布，國家安全與國防委員會已簽署一項價值35億美元的協議，從美國洛克希德-馬丁公司購買24架F-16戰機。不久之后，秘魯財政部表示已支付4.62億美元。
F-16戰機 洛克希德-馬丁公司網站
巴爾卡薩爾也在電視講話中改口稱，此前有關采購被推遲的表述遭到誤讀，實際情況是協議仍在推進，但財政承諾將由即將上任的新政府承擔。
據秘魯媒體報道，在國防部長和外交部長辭職后，美國大使納瓦羅22日上午在總統府會見了該國總理阿羅約。美國駐秘魯大使館在一份聲明中證實，相關協議已于20日簽署。
彭博社稱，長期以來，采購美國戰機的計劃在秘魯國內頗具爭議，批評者質疑此舉是否意味著對特朗普的讓步。該交易的批評者指出，秘魯也收到了來自法國達索航空和瑞典薩博公司的報價，且更具競爭力。
多年來，秘魯一直與多家企業談判，尋求對其老舊戰斗機機隊進行現代化升級。目前該國仍在使用上世紀80年代和90年代引進的“幻影-2000”戰斗機和米格-29戰機。秘魯計劃推進采購新戰機，參與競標的包括洛克希德-馬丁公司。
美國國防部去年9月批準向秘魯出售F-16戰機。推動與洛克希德-馬丁公司的秘魯官員認為，這將是確保美國成為秘魯主要防務伙伴的關鍵契機。近期，兩國在安全事務上的合作不斷深化，特朗普政府已將秘魯指定為“主要非北約盟友”。
這項耗資35億美元采購24架戰機的決定最初于2024年由時任秘魯總統博魯阿爾特作出，資金安排為2025年通過國內借款籌資20億美元，2026年再籌資15億美元。
近年來，秘魯政壇經歷劇烈變動。2021年7月，卡斯蒂略經大選上臺，就任秘魯總統。2022年12月，卡斯蒂略因宣布解散國會被國會以“違憲”為由彈劾，時任副總統博魯阿爾特隨即依法接任。2025年10月，秘魯國會通過對博魯阿爾特的彈劾動議，解除其總統職務，由時任國會主席赫里接任總統一職。今年2月，赫里被國會彈劾，新任國會主席巴爾卡薩爾接任總統，領導過渡政府直至新總統于今年7月就職。
目前，秘魯正處于大選周期。本月12日舉行總統選舉第一輪投票，目前官方最終結果尚未公布。在無人獲得過半選票情況下，得票前兩名的候選人將參加6月7日舉行的第二輪、即決勝輪投票。預計秘魯人民力量黨領導人、前總統阿爾韋托·藤森之女藤森慶子將與尚未最終確定的對手對決，對手可能是左翼候選人羅伯托·桑切斯或前利馬市長拉斐爾·洛佩斯·阿利亞加。藤森慶子和拉斐爾·洛佩斯·阿利亞加均支持對美軍購，而桑切斯則質疑為何要在國防上投入數十億美元，而非用于社會支出。
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