第一個退出北約的國家要來了？已經開始走流程

2026年的春天，北約內部的裂縫已經大到藏不住了。美伊戰火、軍費飆漲、盟友反目——就在這個當口，一個只有200多萬人口的歐洲小國，居然第一個喊出了＂退群＂。

北約建立77年，只見新成員排著隊往里擠，從沒見誰主動掀桌子。這回，窗戶紙被一個小國議長給捅破了。

斯特萬諾維奇能坐上這把交椅，本身就是一個＂小概率事件＂。2026年3月的議會選舉中，他領導的＂真理黨＂首次進入國民議會，在90個席位里只拿到5席，得票率約5.5%。這種體量，擱平時連發言都排不上號。

偏偏選舉結果異常膠著。排名靠前的幾個大黨誰也湊不夠多數，組閣僵持不下。在自由派政黨未能獲得明確多數的情況下，包括真理黨在內的小黨成為決定性的＂造王者＂力量。就這樣，5張票換來了議長寶座。秘密投票中，48名議員支持了他的候選資格。

他還放出一個更具爆炸性的信號——計劃前往莫斯科訪問，聲稱＂希望與所有國家搭建橋梁，良好合作，不論東西方之間筑起了多高的墻。＂

特朗普還在推動一項＂付費參與＂改革——軍費達不到5%的成員國，將被剝奪在關鍵決策中的投票權。花了錢沒話語權也就算了，現在連門票都要加價，不交錢連進場的資格都沒有。

當然，光有民意還不夠。真正讓這場退約風波獲得＂天時＂的，是北約內部正在經歷的一場空前撕裂。

導火索是伊朗戰爭。2026年2月28日，以色列和美國對伊朗發動聯合軍事打擊。按理說，盟友有事大家幫忙，這是北約存在的基本邏輯。

據CNN報道，特朗普頻繁向歐洲盟友提出請求，包括使用軍事基地、部署防御系統以及支持對伊朗的軍事行動，但多數國家反應冷淡，甚至明確拒絕。

意大利拒絕美軍飛機在西西里基地降落；西班牙不僅封鎖領空和基地，首相桑切斯還公開譴責戰爭＂缺乏合法性＂。法國拒絕載有美國武器的飛機飛越其領空。英國首相斯塔默反復強調：＂這不是我們的戰爭。＂

特朗普被徹底激怒了。4月1日，他在接受英國《每日電訊報》專訪時放出狠話，稱自己正＂認真考慮＂讓美國退出北約，并稱北約是＂紙老虎＂。他甚至把北約盟國稱為＂懦夫＂。

到了4月21日，他的調門更高。特朗普在接受CNBC電視臺采訪時直言：＂我們不需要他們。事實上，他們需要我們，他們極其需要我們，因為他們是一只紙老虎。＂

當大哥自己天天嚷嚷要散伙，小弟們心里還能有多少底？斯特萬諾維奇恰好踩在了這個節點上，他的退約呼吁，與其說是挑釁，不如說是替很多人說出了心里話。

斯特萬諾維奇宣布退約計劃的前兩天，巴爾干地區的政治版圖剛剛經歷了一次大洗牌。4月12日，匈牙利舉行國會選舉，蒂薩黨以超過53%的得票率擊敗了執政16年的歐爾班。歐爾班承認敗選，長達16年的執政生涯正式落幕。

真理黨手中只有5票。甚至當初扶持他上位的執政聯盟核心力量，也明確反對任何削弱北約關系的舉措。想湊齊剩下的55票，基本不可能。

即便從北約條約層面看，美國國會2023年已通過立法，禁止任何總統在未經國會批準的情況下退出北約。特朗普自己想退都不容易，更別說一個小國議長。

斯特萬諾維奇本人也不傻。他深知公投大概率落不了地，但只要把這個話題推到臺面上，就能持續吸引關注、鞏固選民基礎，為真理黨的未來積攢資本。不過，這場看似注定＂雷聲大雨點小＂的風波，真正的影響卻在水面之下。

以色列和美國對伊朗的戰爭已經暴露出可能十分致命的北約內部分歧。曾經＂鐵板一塊＂的跨大西洋關系，正在肉眼可見地松動。

法國總統馬克龍直言，特朗普＂武力解放霍爾木茲海峽＂的想法＂不切實際＂，并罕見地批評特朗普立場反復：＂要做事靠譜，就不能朝令夕改。＂歐洲國家正在加速推進戰略自主，減少對美國安全承諾的依賴。

在軍費不斷攀升、美國反復＂變臉＂、中東戰火蔓延的多重壓力下，越來越多的歐洲中小國家開始重新審視一個根本問題：留在北約，到底是保護還是負擔？

最可能的結果是公投因法律與政治門檻過高而無法落地；即便舉行，民眾出于安全擔憂大概率仍會選擇留下。真正退出北約，在當下仍然是一個極小概率事件。但有些事情一旦被說出口，就再也收不回去了。＂退出北約＂四個字，已經從不可想象變成了公開討論。