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集中排查7865家
責令整改4416處
今年年初以來
一場從“線上”到“線下”
從“指尖”到“舌尖”的全鏈條整治行動
在荊州全面鋪開
荊州餐飲業后廚由“隱秘”變“透明”
逐戶過篩 幽靈外賣無處遁形
信息不對稱”是網絡餐飲監管的難點。屏幕前,是精美的美食圖片和亮眼的月銷數據;屏幕后,可能是藏身居民樓的“幽靈外賣”:油污斑駁的灶臺,雜亂堆放的食材……消費者看不見后廚,平臺辨不清真偽。
舌尖安全,不容“幽靈”游蕩。
專項行動開展以來,荊州市、縣兩級市場監管部門主動出擊,全面對接美團、淘寶閃購等第三方平臺,對轄區入網餐飲服務提供者開展拉網式排查。行動中,公安縣一家“不存在”的蛋糕店吸引了市場監管部門執法人員的注意。
美團外賣平臺上,這家蛋糕店生意紅火,線上促銷圖片精美。執法人員反復比對后發現:店鋪營業執照注冊地竟在數百公里外的外市。
為逃避外賣平臺監管和市場監管部門核查,經營者使出一套“異地掛證、平臺引流、私下交易、本地代做”的把戲,屬于典型的無實體門店、無本地資質的“幽靈外賣”經營模式,不僅嚴重違反相關法律法規,更帶來極大的食品安全隱患。
所幸,這只“幽靈”被及時揪出。公安縣市場監管局將該違法線索移送執照登記地市場監管部門嚴肅處理,并責令平臺下架該店鋪。類似的“幽靈外賣”,現已在此次行動中查出16家。
全市市場監管系統通過逐戶核實經營資質、實際經營地址、食品加工條件等關鍵信息,建立完善監管臺賬,實現“一戶一檔、動態管理”。截至目前,全市累計排查入網餐飲單位7865家次,整改“五類重點”問題4416處,問題發現率56.14%,整改完成率達100%。
騎手吹哨 社會監督觸手可及
監管力量再強,也難免有盲區,如何讓監管觸角延伸到網絡餐飲“最后一公里”? 答案指向了一群最熟悉商家后廚的人——外賣騎手。
“外賣騎手在取餐配送時,能深入商戶一線,第一時間發現幽靈店鋪、衛生不達標等隱蔽問題,他們是食品安全最前沿的感知者。”市市場監管局食品經營科負責人說,將騎手力量納入監管體系,相當于為市場監管安裝了無數個隨單移動的“監控探頭”。
目前,荊州區、江陵縣、松滋市、公安縣、石首市、監利市已完成外賣小哥“食安哨兵”首批聘任。其中,荊州區、江陵縣、監利市組建“騎網聯動”監督隊伍,實現監督全方位覆蓋。
在市市場監管部門的持續推動下,一大批外賣騎手持證上崗。為保障監督實效,全市各地建立健全長效管理與激勵機制——公安縣打造“五個一”(一周一通報、一月一培訓、一季一座談、半年一演練、一年一表彰)工作機制,深化“政府+平臺+騎手”治理模式;石首市定期開展培訓,對有效舉報給予獎勵、優秀監督員予以表彰;松滋市給予表現優秀“食安哨兵”一定的物質獎勵。
如今,越來越多的騎手在取餐時多了一份“職業敏感”:看一眼證照是否懸掛,掃一眼后廚是否臟亂,發現問題隨手拍照。據悉,公安縣試點首日即收到83條有效線索,相關問題已被依法處置,“外賣騎手吹哨、市場監管報到”的協同治理模式正在落地見效。
同時,社區網格員也加入監督隊伍,他們發揮人熟、地熟、情況熟的優勢,全方位摸排網絡餐飲經營主體,參與“政府監管+社會監督+行業自律”立體防護網構建。
科技破壁 閉環整改不走過場
“現在點餐會特意看有后廚直播的商家,心里才踏實。”市民李女士這句話,道出了無數外賣消費者最真實的期待。
今年以來,荊州市市場監管局持續推進“互聯網+明廚亮灶”擴面提質,一季度“鄂食安”平臺新增接入336家,其中,松滋市新增91家。一道聯網攝像頭,讓后廚從“隱秘角落”變為“透明廚房”,實時可見、風險可預警。
技術賦能之外,平臺監管的“緊箍咒”也越勒越緊。近日,荊州市市場監管局約談美團、淘寶閃購、京東外賣等5家平臺及配送企業負責人。會上不繞彎子、直指問題,各平臺代表當場表態:承諾將嚴格落實主體責任,全面開展自查自糾,規范資質審核、信息公示和配送管理,主動配合監管。
據統計,專項行動以來,全市各地累計行政指導外賣平臺5次,推動平臺整改問題13個,辦理民生實事101件,建章立制34項。其中,洪湖市為消費者挽回損失1.75萬元、江陵縣為消費者挽回損失1.22萬元。
在這場針對網絡餐飲安全的“荊州實踐”中,“監督者”也在被“監督”。為保證治理實效,全市市場監管部門聯合兩級紀檢監察部門共同構建聯動監督機制,聚焦網絡餐飲審批、投訴處置、日常監管等關鍵環節,嚴肅整治監管不作為、慢作為、執法不嚴等問題。
截至目前,各地累計行政執法立案690件,行政處罰606件,運用“第一種形態”處理人員81人,向紀檢監察機關移交問題線索21條,向其他部門移送問題線索65條。
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見習記者:艾周夢
編輯:黃偉欣
責編:王璇/編審:王桃芳/監制:江敏
出品:荊州市融媒體中心
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