三記“組合拳” 讓鄉村面貌煥然一新

（來源：揚州網）

轉自：揚州網

大儀鎮美麗整潔的鄉村一角。

農村人居環境整治既是推進鄉村全面振興的關鍵舉措，也是提升民生福祉的重要抓手。大儀鎮位于儀征市最北部，扼守揚州西大門，地處兩省（江蘇、安徽）四市區（天長、高郵、儀征、邗江）的交界處。這樣的地理位置，既給環境整治帶來了跨區域偷倒垃圾、區域交界處行政管轄不清等現實煩惱，也帶來了跨過馬路學習周邊地區先進經驗的現實利好。如何化煩惱為動力、變區位優勢為治理效能？大儀鎮不斷探索創新，用三記“組合拳”打開了鄉村面貌煥然一新的局面。

每周一次“大巴巡”，打出“督察倒逼拳”

近日，記者走進大儀鎮大巷村，清爽整潔的鄉村風貌撲面而來：主干道旁不見雜物亂堆，溝渠河塘水清岸凈，空中線纜規整有序。從房前到屋后，從地面到空中，環境整治實現了無死角、全覆蓋，村民的生活環境得到實實在在的改善。

“我們首先對全村進行全方位摸排，梳理出環境整治的重點難點，再集中人力和機械設備開展集中清理，最后通過‘回頭看’反復排查整改，確保問題不回潮。”該村黨總支部書記吳廣宏向記者介紹，村里聚焦環境全域提升，重點清理主干道兩側路肩的亂堆亂放，全面整治溝渠河塘中的白色垃圾、雜樹雜草，規范農戶房前屋后的亂堆亂放和私搭亂建行為。同時，針對群眾反映強烈的線纜雜亂問題，精準發力、綜合治理，有效提升了鄉村“顏值”，實現了村容村貌的整體改善。

3月份以來，大儀鎮每周組織一次集中巡查。由鎮領導班子成員、相關部門負責人以及各村（社區）黨組織書記共同參與，大家在鎮政府集中乘車，對全鎮18個村和3個社區進行抽查。每次巡查必定回看1個存在“六亂”問題的后進村。“六亂”包括：亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放。

“大巴巡查看成效，做得好的接受觀摩學習，做得不好的現場表態，當場紅臉出汗。”大儀鎮黨委宣傳委員徐春勇介紹，大儀鎮河北民族村、老壩村、雙澗村、張家村、千棵村共5個村毗鄰安徽天長秦欄鎮，因為地處省界、往來人員密集，環境衛生管理難度較大。

以河北民族村為例，該村緊鄰安徽天長秦欄鎮，地處省界交會處，人員流動頻繁，管理難度較大。過去由于思想認識不到位、重視程度不夠，村里長期存在雜物亂堆、溝渠淤堵、岸坡亂墾亂種、毀綠種菜等問題，環境面貌較為落后。

在大儀鎮的常態化日常巡查和突擊抽查中，該村被指出存在整治漏點，漏點包括房前屋后雜物亂堆、溝渠河塘垃圾淤塞、毀綠種菜等。在接受“大巴巡視”、面對集中觀摩時，該村因問題突出、整改不力，現場受到點名批評，讓該村負責人深受觸動。隨即該村投入人力物力，在村莊道路沿線、主要河段等重點地段開展大清掃大整治，集中清除積存垃圾和衛生死角。目前，村內公共區域和主要交通道路兩側無垃圾散落、無污水、無雜草、無雜物、無亂搭亂建、無空中線纜雜亂，實現了環境整潔有序，農戶房前屋后整潔，有力提升了農村人居環境水平。當再次接受集中觀摩時，當大巴車開到該村主干道沿線，沿途干凈整潔、秩序井然，視野豁然開朗。

平時巡查看“里子”細節，大巴觀摩看“面子”成效；既看先進村的亮點示范，也看后進村的整改現場。先進村與落后村同臺亮相，鎮領導現場檢查點評、直指問題病灶，要求立行立改，推動各村（社區）在比學趕超中補齊短板、整體提升。

據介紹，今年人居環境整治工作開展以來，“大巴巡視”成為推動各村比學趕超的有力抓手。每周一次的集中觀摩，讓后進村“紅臉出汗”、先進村“示范引領”，形成了“以督促改、以評促優”的良性循環。各村主動對標找差，加大整治力度，全鎮人居環境面貌實現整體躍升，群眾滿意度顯著提高。

裝上“天眼”治偷倒，打出“技防破局拳”

垃圾偷倒的地點一般處于交界處，具有一定的隱蔽性，一旦對這些區域的監管力度不足，就會讓違法分子有了可乘之機。如果沒有及時整治處理，越來越多的違法偷倒人員就會把這一區域作為固定偷倒點，后期更加難以治理。

為此，大儀鎮采取市場化與智能化相結合的手段。目前，大儀鎮已拿出資金對九個村進行長效的市場化管理，同時引入從天上到地下的“人防+技防”相結合的長效管護辦法，對垃圾亂堆亂放、亂倒、偷倒行為進行長效監管。

在大儀鎮與邗江區交界的省道G345國道大儀段，新安裝的智能監控攝像頭正24小時不間斷運行，畫面清晰傳輸到鎮指揮中心。一旦發現有可疑車輛停留或傾倒行為，系統將自動報警并留存證據，為后續執法提供有力支撐。

今年以來，大儀鎮政府和儀征市城管部門為遏制垃圾偷倒現象，共同出資在大儀鎮境內靠近省界交界處的地方，安裝了智能高清監控。這些監控主要用于24小時實時抓拍可疑車輛及傾倒行為，并同步傳輸至鎮指揮中心，如此一來實現了跨區域、全天候的動態監管，偷倒現象大幅減少。

目前大儀鎮已形成“人防+技防+市場化”相結合的機制，針對建筑垃圾、生活垃圾、工業廢料、農業廢棄物等各類固廢，全面實現源頭管控、過程監管和末端治理的閉環管理。

在人居環境整治工作中，如何將路域和區位優勢轉化為治理效能，是大儀鎮持續探索的課題。今年以來，大儀鎮每周一次的大巴觀摩在大儀境內村莊巡查結束后，還跨區駛入邗江區楊壽鎮、公道鎮等地，實地參觀主干道沿線、縱深莊臺道路風貌、莊臺環境整治、綠化管護、垃圾清運等情況。邗江區的這些鄉鎮因為地處揚州近郊，平日考核要求高、標準嚴，鄉鎮管護等級高于大儀鎮現有水平，是“家門口學習的標桿”，也為大儀鎮下一步工作提供了直觀參考與可行路徑。

大儀鎮政府還鼓勵各村書記“平時來個隨心走”，跨過馬路去鄰省或鄰區鄉鎮看一看。在大儀鎮朱橋村，該村黨總支書記邵士元多次開車帶著村工作人員來到相鄰的邗江區楊壽鎮永和村，進村走鎮，思考如何把鄉道兩側的綠化樹種選擇得更加經濟美觀、易于管護。經過實地察看和對比分析，邵士元準備結合人居環境整治，在該村朱林路、朱公路兩條主干道沿線栽種矮的灌木和花卉。

在大儀鎮何巷村，該村黨總支書記強高朋多次帶隊前往相鄰的公道鎮，實地觀摩當地村莊的莊臺道路風貌、莊臺環境整治、綠化管護、垃圾清運等情況。看到相鄰鄉鎮的成效后，村支書深受啟發。回來后，他在村里圍繞主干沿線開展毀綠種菜整治和路肩整治，同時將環境整治范圍從村內主干沿線向縱深推進。

干群“雙向奔赴”，打出“合力攻堅拳”

人居環境整治中，村與村之間的交界地帶容易產生推諉。大儀鎮建立聯動機制，不算各自小賬，而算環境大賬。

萬集村與泗澗村毗鄰，兩村之間有一條七百多米的河道，西側屬萬集村，東側屬泗澗村。為明確責任、避免推諉，兩村坐下來協商，劃定了各自的保潔范圍。如今，這條曾經管護不到位的河道成了兩村協同治理的“樣板河”。每次河道清理時，萬集村保潔員從西頭出發，用抄網和鐵鍬清理河道漂浮物及兩側雜草；泗澗村保潔員從東頭開始，重點清理水庫下游的水花生。兩人常在河道中間碰面，交流哪段容易淤積、哪處需要重點盯防。村民們看在眼里，也不再往河里扔雜物。一條河，兩村清，清出了水清岸潔，也清出了鄰里和諧。

人居環境整治，老百姓是主角。大儀鎮各村從干群關系入手，將服務做到群眾家門口，用點滴行動贏得群眾支持。

在萬集村，一戶村民家排水管堵塞，村干部立即安排片區保潔員上門疏通。保潔員是村民家門口的“熟人”，隨叫隨到，不嫌麻煩。群眾看在眼里、記在心里，紛紛主動配合整治工作，有的自覺清理房前屋后的雜物。

“整治工作要雙向奔赴，既要柔性引導，也要疏堵結合。”在萬集村轄區的S125省道旁，一戶人家在樹林中搭建了雞屋，有礙觀瞻。村里沒有一拆了之，而是用圍欄將雞舍與道路隔開，并綠化美化周邊環境。既保留了農戶的養殖需求，又提升了道路沿線形象，贏得了群眾的理解與支持。

如今，大儀鎮各村或幫群眾疏通下水道，或幫獨居老人清理雜草，或將閑置空地整理出來給群眾種花。村民則發現環境問題及時匯報，主動從拆除絲瓜架、碼放柴火堆、歸整雜物等小事做起。因為村干部真心實意為群眾辦事，遇到涉及個人利益的問題時好言相勸才有人聽，群眾配合度高了，整治工作推得動、落得實，為建立長效管護機制奠定了良好基礎。

通訊員 陳義兵 記者 趙磊

責任編輯：劉燕