中國收到了邀請函,董軍防長將訪兩國,上合10國防長開會,要為和平鋪路?
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中國國防部長董軍
當全世界還在盯著中東這個火藥桶的時候,中國防長一場低調卻意味深長的外交行動,已經悄然展開。
根據我國國防部官網公布的消息,4月23日到28日,中國國防部長董軍應邀訪問俄羅斯、吉爾吉斯斯坦這兩個國家,并將出席在比什凱克舉行的上合組織防長會議。
這次防長會議之所以格外關鍵,是因為它發生在三個敏感變量交匯之際。
第一,恰逢中東局勢再度緊張。本輪美以伊沖突尚未結束,由于美方頻繁采取強硬動作,談判再度陷入僵局,地區沖突風險顯著上升。
與此同時,霍爾木茲海峽被封鎖,航道上的商船遭襲,國際油價隨之上漲,進一步加劇了全球能源危機。
第二,俄烏沖突進入第5個年頭。短期內這場沖突還沒有結束的跡象,烏克蘭近期還跟日本右翼內閣聯系密切,準備聯合開發無人機,這引起了俄羅斯的高度警惕。
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烏克蘭和日本準備聯合開發無人機
第三,中亞安全壓力上升。阿富汗局勢的不確定性、跨境極端主義風險,以及能源和交通通道的脆弱性,使中亞成為新的安全“前沿地帶”。
在這樣的背景下,上合組織防長會議,不再只是一次例行溝通,而是一場“風險前置管理”的集體行動。
而如果把全球安全格局,簡化成“兩種模式”的話,我們就會發現一條清晰的分界線:
一條是以美國霸權主義主導的路徑,這條路線以對抗維持秩序,通過威懾與制裁,塑造對美國有利的國際環境;
一條是以中國為中心的和平發展路徑,這條路線以合作降低風險,強調不結盟、不對抗,借助多邊機制協調各方利益。
而這次上合會議,正是中國路徑的一個集中體現,它的核心邏輯不在于“如何打贏下一場戰爭”,而是“如何能夠讓戰爭不必發生”。
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董軍防長去年出席上合防長會議畫面
再聚焦到董軍防長這次訪問上,到訪兩個國家,參加一場重要會議,實際上是兩條安全軸線在同步推進。
第一,就是中俄協同的路線。
近年來中俄兩國之間的防務合作持續深化,常態化聯合軍演、戰略溝通機制不斷強化,在導彈預警、反恐等領域保持協調。
這種合作,并不等同于軍事同盟,但在實際效果上,顯然已經具備“穩定區域安全結構”的功能了。
第二就是中吉合作守住中亞“交通安全節點”的路線。
吉爾吉斯斯坦是中亞的交通樞紐,更是“中吉烏鐵路”的必經節點,與阿富汗局勢存在安全聯動。
近年來,中國跟吉爾吉斯斯坦在安全領域的合作不斷深化,尤其是在反恐協作、邊境安全機制等方面,雙方密切協調。
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中吉烏鐵路重點控制性工程開工建設
而這些合作的一個核心目標,就是保障中吉烏鐵路的安全暢通。
這條鐵路一旦建成,將直接連接中國與中亞、甚至歐洲,是“一帶一路”的關鍵一環。
所以我們必須要做到,讓基礎設施不被安全風險“卡脖子”。
如果說中俄是“穩定器”、中亞是“前沿”的話,那么上合組織就是“平臺”。
面對當前的地緣危機,尤其是中東危機,上合成員的態度,呈現出一個有意思的結構:
多數成員國強調通過對話解決爭端、反對單邊軍事行動、支持地區穩定優先。
就比如俄羅斯多次呼吁避免軍事對抗升級,中方則強調通過政治手段化解矛盾。
但在上合內部,有一個國家的立場卻相當微妙,既不敢譴責美國和以色列,又不敢幫伊朗說句公道話,這個國家就是印度。
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印度總理莫迪
就在本輪美以伊沖突爆發前不久,印度總理莫迪才剛剛訪問過以色列,吹噓以色列跟印度就是“父國”跟“母國”,結果緊接著,以色列就對伊朗展開了猛烈空襲。
國際社會普遍譴責美以對伊朗這樣一個主權國家悍然動武的行為,印度則將自己推向了一個相當尷尬的境地。
但這種消極回避的態度,并不能解決當前的問題。
印度油輪近日在霍爾木茲海峽遭襲,說明這場沖突已經對地區外的國家,造成了實質性的經濟損失,如果放任危機蔓延,情況或許會更糟。
所以這個時候,哪怕印度還有自己的小算盤,在大方向上都應該跟上合其他成員國盡快統一立場,呼吁停火止戰、推動局勢降溫。
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上合組織已有10個成員國
從這個角度來看,上合組織其實也是一個利益協調平臺,通過協商的方式來建立一種安全機制,共同應對地緣安全外溢的風險。
當世界仍在沖突與對抗中反復搖擺時,這場即將在比什凱克舉行的上合防長會議,或許會貢獻出不一樣的和平方案。
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