20年前陳水扁的空中“迷航之旅”

賴清德無奈取消飛往斯威士蘭的計劃同時，陳水扁也在社媒發文點評。同為民進黨人、都致力于“外交謀獨”，仍處“保外就醫”狀態的阿扁自然表態“挺賴”，而且喚起了“回憶殺”——20年前他親歷的國際“迷航之旅”。

2006年5月4日至12日，作為時任臺灣地區領導人的陳水扁前往拉美地區，“訪問”巴拉圭、參加哥斯達黎加總統阿里亞斯的就職典禮。相比于賴清德，陳水扁倒是飛出去了，只是過程頗有些“匆匆忙忙、連滾帶爬”。

“臺獨外交”出行背景

20年前，第二任期過半的阿扁非常郁悶：

前一年藍營三黨領導人連戰、宋楚瑜、郁慕明陸續破冰訪陸，在大陸輪番掀起旋風時，公開對抗扁當局的“臺獨”政策（此時正值大陸剛通過《反分裂國家法》）；

年底島內地方“三合一”選舉國民黨及泛藍陣營大勝，民進黨在23縣市中只贏得6個，全面退回濁水溪以南；

關于陳水扁親信和家人“關說”、“濫權”、“違反利益回避”的丑聞每天都有新的證據曝光，民進黨內也出現炮轟阿扁全家的聲音。

同期時任美國總統小布什五年三度訪華，重申“一中政策”、反對臺獨的承諾，布什政府內越來越多人稱陳水扁為“麻煩制造者”（troublemaker）。

面對執政困境和支持率低迷，阿扁選擇進一步向“深綠”、“急獨”靠攏，以動員綠營選民、提振士氣、轉移內部矛盾和自身麻煩。

在島內，他抓緊為數不多的任期，力推“制憲公投”，在2006年初終止“國統會”運作和“國統綱領”，向“法理臺獨”更進一步。

對外扁政府提出“烽火外交”、四面出擊，意在令大陸應接不暇、獲取國際組織和外國承認，實現“臺獨外交”。

陳水扁2006年5月中南美洲之行（臺當局定名為“興揚之旅”），正是基于如此背景和同樣的目的。只是從一開始，一切都頗為不順。

最后時刻取消過境美國

飛往拉美地區需要在美國過境加油，而過境美國能獲得什么樣的待遇（停留城市規模，美方接待、會見官員級別，能否過夜、發表講話），被視為島內政治人物“出訪”成敗的參照指標。

早在二三月間，扁當局就向美國申請過境紐約、洛杉磯或舊金山等城市。美方沒有立刻回應，直至原計劃出行前一天（5月2日）才答復：可以去程過境夏威夷、回程過境阿拉斯加，只能給飛機加油、不得安排公開活動。

布什政府的決定顯然經過精心盤算：禁止阿扁過境會引起國會“親臺派”勢力不滿；但要避免挑戰中美紅線、危害雙方利益、不受控制的阿扁“借題發揮”，那就把他安排到遠離美國本土和政治中心的“邊緣地帶”并限制活動。

如此規格和待遇在臺灣地區歷任領導人中都算極低水平。特別令阿扁不能忍的，與是1個多月前臺北市長、國民黨主席馬英九訪美10天的高規格待遇形成鮮明對比：

馬英九去了紐約、波士頓、華盛頓、洛杉磯、舊金山多個大城市，美方安排了美國國務院、國防部、白宮國家安全委員會三場會談，會見了副國務卿佐立克、國防部助理部長羅德曼、國安會亞洲部門負責人韋德寧。

彼時阿扁和如日中天的小馬哥在島內已呈此消彼長之勢，美方還協助將“馬英九旋風”從島內刮到美國，給扁當局傳遞的信息不言而喻。假如陳水扁真如此過境，臺灣民眾將更清楚地看到扁馬待遇和美方態度的巨大反差。

深感“有失尊嚴”的阿扁一怒之下當日約見美國在臺協會 處長楊蘇 棣，要求過境紐約、否則寧可不過境。當然美方不會慣著他，指出美方安排不變，這次不過境以后也免談。雙方不歡而散。

5月3日，臺當局宣布此次出訪將在阿拉斯加首府安克雷奇過境，但出發時間推遲到4日8時。等了一天不見“轉機”，阿扁賭氣般地決定取消過境美國。4日凌晨，扁當局在最后時刻將取消過境的決定告訴美方。

見阿扁如此“不識相”，美國更不想讓他輕松好過，1個半小時后把消息告知島內媒體，為其“見光死”主動做推手。陳水扁原本“暗中調整、悄悄飛行”的計劃，從起飛那一刻起就注定困難重重。

多處碰壁，37小時的“迷航之旅”

拒絕了美國，改道加拿大、墨西哥的申請也吃了閉門羹，就連彼時有“邦交”關系的所羅門群島也不方便去（前期臺當局介入所羅門選舉遭曝光，引發當地反彈），陳水扁轉而向西飛。

按照調整方案，飛機在黎巴嫩首都貝魯特過境加油。根據阿扁最新爆料，隨行的東森集團老板、“商業總會”理事長王令麟（國民黨籍）“泄密”，將這一行程告知自己家的東森電視獨家報道，原本“秘密行動”在起飛1個半小時后就世人皆知。

見消息曝光，黎巴嫩當局迅速調整、官宣拒絕阿扁過境，打了還在天上的扁團隊措手不及。他們旋即在機上聯系島內、實施備份方案。飛行9小時后，飛機臨時降落阿聯酋阿布扎比機場。這是臺當局采購阿聯酋國產小潛艇、向對方贈送T91戰斗步槍換來的“應急方案”。

盛怒之下，陳水扁剛落地就要求安全部門徹查行蹤泄密一事。然而阿布扎比距離第一個目的地——巴拉圭首都亞松森仍有1.3萬公里，加之當地天氣炎熱、加油困難，油量仍不足以直飛抵達，中途必須再過境加油一次。

此時臺當局多了個心眼：一方面告知隨行記者要飛13個小時前往多米尼加過境加油（但很快臺媒電話詢問臺駐多米尼加機構，后者表示不知情）；另一方面則謊稱是“商務專機”進行申請，被批準臨時轉降阿姆斯特丹機場。

待到飛機落地后，荷蘭當局才意識到“上當”，沒有派當地任何官方人員打招呼或接待。自知理虧的扁團隊在華航貴賓室坐等飛機加滿油，于1個半小時后飛往亞松森。

飛機落地亞松森已是當地時間5月5日上午10時，全程飛行37小時，比原計劃多出約11個小時，多消耗35萬磅航油。

按照陳水扁現在的說法，這趟旅途并不“迷航”，因為往西走的往返路線早就定好，只是過境黎巴嫩計劃遭到泄密、被迫改航線，加之對隨行記者和臺當局駐美代表李大維守口如瓶，令后者一度云里霧里。

不過享受頭等貴賓待遇和機上VIP服務的陳水扁，確實很難體會當時隨行記者的身體和情緒極限遭到怎樣的挑戰，路上如何“苦不堪言”：

進入機艙 后， 無線網絡、衛星電話網絡全被封鎖，機上飛行信息系統紊亂乃至出現亂碼，在扁團隊“保密”的情況下，隨行工作人員竟然靠指南針判斷“向西飛”，“迷航”實乃親歷者最真切的感受；

近兩天時間困在機艙，無法換衣洗漱，導致異味蔓延；6頓單調的機上簡餐吃到反胃；狹窄堅硬的經濟艙座椅難以入睡，人人疲倦不已，過敏、干澀、眼眶血絲遍布，宛如“毀容”；

因為阿扁出行常有類似“意外行程”，不知過境地的氣候溫度，記者們索性帶齊一年四季的服裝；在臨時落地的阿布扎比機場，有記者以“西裝+涼鞋”的奇異搭配，在機場免稅店繞圈、用電話向臺北報稿，成了奇觀；

抵達巴拉圭后，有人來回狂吐三次，有人睜不開眼卻不敢入睡（要按照臺北的作息時間截稿）；還有記者強撐著疲憊身軀處理完新聞稿后，發現自己上鎖的行李箱沒帶鑰匙，竟發泄般地連扳倒帶踹、生生撬開......

由于扁團隊10次飛赴海外時常有意外經歷，隨行團隊也被臺媒送上遂有“鐵人團”、“蛙人團”、“鐵人熊貓團”、“人質團”的稱號。即便有類似經驗和心理準備的隨行記者，在創下諸多先例的“迷航”中也深感難繃。

不當美國“龜兒子”，回程會見卡扎菲

作為島內最出眾的“政治動物”，滿腹怨氣的阿扁落地后馬上進入狀態“拼外交”：

憑公關費登上巴拉圭國會演講臺后，他用不標準的西語高喊“我愛巴拉圭”，承諾加倍進口巴拉圭牛肉、給巴國會議員人手送一臺筆記本電腦，只不過63名反對黨議員對“臺灣來的圣誕老人”不買賬，集體缺席抗議；

在哥斯達黎加總統就職典禮現場，他密切關注美國第一夫人勞拉的站位，兩次跑去強行握手、頗為失禮，卻要求翻譯和記者拍照，致使有記者在烈日下等待5個小時只為完成這一任務。

頗為諷刺的是，自我感覺良好、認為“使命完成”的阿扁一邊邀請勞拉訪臺，一邊透過幕僚以“不當龜兒子”之說拒絕回程過境美國，令臺外事機構官員不知所措，就連蕭美琴等民進黨人都深感無語。

這種情緒宣泄除了讓美國人感到粗魯、被冒犯，對華盛頓構不成任何傷害。美國國務院發言人不屑于多談阿扁的奇談怪論，只在談及他時把大寫的HE（His Excellency）換成小寫的he（他）、表明態度。

為了進一步表現硬氣、暗戳戳“惡心”美國，阿扁回程第一站選擇過境“反美先鋒”、卡扎菲治下的利比亞首都的黎波里。

8個小時過境期間，卡扎菲長子賽義夫親自接機、紅毯歡迎、全程陪同阿扁，安排他秘密“會見”卡扎菲，父子倆還分別以午宴、晚宴正式接待。在這次阿扁口中的“正式訪問”中，雙方簽署了互設代表處的備忘錄。

1971年利比亞承認新中國，但卡扎菲長期玩“兩個中國”的把戲。先是遲遲不讓所謂“中華民國大使館”撤離，而后1978年中利建交，他仍允許臺駐利代表機構使用所謂“中華民國商務辦事處”頭銜至1997年。

由于卡扎菲認為從中國獲得的“紅利”減少，而且他自詡“非洲領袖”、不滿中國在非洲影響力擴大，隨著21世紀初利比亞與西方關系緩和，他再度與臺灣眉來眼去。

陳水扁過境利比亞并非突然的“技術降落”，而是2006年1月賽義夫代父前往臺灣，親自邀請、敲定的行程。

吸取教訓、將”保密“工作做到位后，陳水扁滿意地離開利比亞，然后5月11日以“技術降落”為由過境印尼巴淡島。

按照印尼外交部的說法，原本只是滿足扁團隊給飛機加油的需要而批準過境，但不料飛機在停機坪“賴著不走”，阿扁則在當地官員和臺商的接待下用晚宴并再度臨時更改計劃，過夜后于12日返臺。

事后證明，“不當龜兒子”的回程并沒有給阿扁和臺灣帶來實質收益�；嘏_北后不到半年，“國務機要費”案發酵，阿扁及其家族就此陷入貪腐弊案至今。

瘋狂踩雷、同時得罪安理會五常的卡扎菲，則在五年后為自己的行為付出了終極代價。

20年后，“流浪地球”變“飛不出去”

時隔20年，當賴清德準備“直飛”斯威士蘭時，島內媒體本能發問：這次為何不選擇過境？

按照臺當局外事部門官員的說法，這是出于中東戰事和安全考量的決定。然而已有媒體分析，賴當局要么實現聯系過境未果，要么已經預判到過境不會順利。

20 24年5月就職至今，賴清德僅在當年11月過境美國夏威夷和關島，飛抵 馬紹爾群島、圖瓦盧和帕勞這三個南太平洋“邦交國”。

去年8月，一度傳出他計劃過境紐約、達拉斯，前往臺當局目前最大的“邦交國”巴拉圭，但終因特朗普拒絕其過境紐約而未能成行。臺當局自然從根本上否認有這次“出訪”計劃。

就職即將滿兩年，賴清德的外出待遇明顯不如當年的陳水扁，現在更是連官宣的出行都因“飛不出去”而破產。在“流浪地球”變“飛不出去”的同時，臺當局的“邦交國”數量亦比扁時期減半。

時移世易，內外部環境與20年前大不相同。假如來日中東休兵，賴清德再有飛行計劃，不知他是否起飛、往哪飛、飛出怎樣的航線？就目前的趨勢看，他大概會比當年阿扁“迷航之旅”創造更多的“先例”。