英法簽署三年新協議：英國豪擲近9億美元，“對賭”海峽偷渡治理

當地時間4月24日（周四），英國與法國正式簽署一項為期三年的全新協議，遏制無證移民乘坐小型船只穿越英吉利海峽的危險行徑。

一、協議內容

根據這份新協議，法國承諾大幅擴充海岸執法力量，人員規模增幅超半數，計劃到2029年將在崗執法人員數量提升至1400名，全方位強化海岸巡邏與管控，嚴防移民非法離岸。

作為對等回應，英國將提供最高達7.66億歐元（約合8.97億美元）的資金支持。

據法新社、路透社證實，這筆資金并非全額無條件支付，其中1.86億歐元（近四分之一）設有明確成效條件，需通過英法雙方年度聯合評估，確認管控措施切實奏效后才可支付。

即便該部分款項最終未兌現，英國承諾的5.8億歐元核心資金，仍比上一份協議約定的金額增加4000萬歐元。

除了擴充海灘執法人員，法國還計劃部署無人機、直升機以及各類數字化資源，構建立體化的邊境管控網絡，從源頭遏制偷渡行為。

二、各方表態

這份協議由英國內政大臣謝巴娜·馬哈茂德，與法國內政部長共同簽署了這份協議。

她表示：“新協議賦予英國資金使用的靈活性，可以將資金投入到那些被證明切實有效的舉措中去”。

法國內政部長洛朗·努內茲則強調，這份協議是打擊并根除非法移民網絡的關鍵抓手，對兩國邊境管控合作具有里程碑意義。

法國內政部相關文件也明確，若新管控措施未能取得足夠成效，相關資金將被重新調配至新的管控行動。

三、桑德赫斯特條約續簽僵局終破解

此次簽署的新協議，是對2018年首次簽署、2023年延期、并將于今年到期的桑德赫斯特條約的續簽與升級。

該條約的核心，是明確英國需為法國遏制移民偷渡的相關行動提供資金支持。

過去數月，英法兩國圍繞條約續簽爭議不斷。

英國統計的數據顯示，2025年共有41472人乘坐小型船只非法抵達英國，是2018年大規模偷渡現象出現以來的第二高值。

另依據《海洋法公約》相關規定，一旦船只駛離海岸，執法部門僅能在保障人員生命安全、防止溺水的情況下進行干預。

法國方面則表示，自今年年初以來，非法抵達英國的移民數量較去年同期已減少一半。

面對這種情況，英國一直指責法國在阻止潛在庇護申請者從其海岸出發方面力度不足，而隨著偷渡者為躲避檢查鋌而走險，兩國分歧逐漸升級。

英國方面曾明確表態，只有能對部分資金的使用方式向法國施加約束，才會同意續簽條約。

對于本次協議的簽署，無國界醫生組織對協議中“基于成效”的資金機制提出批評，認為此舉根本無法阻止人們前往英國尋求庇護。

該組織警告，這種協議反而會將男女老少推入蛇頭和人販子的魔爪，迫使他們選擇更危險、更可能致命的穿越路線，只為躲避執法人員的檢查。