霍爾木茲海峽極限壓力測試，中國為什么能“拿高分”？

美以伊戰爭陷入焦灼，霍爾木茲海峽被重重封鎖，誘發嚴重的新一輪全球性能源危機。國際能源署署長?法提赫·比羅爾?（Fatih Birol）發出警告：此次能源危機比前三次能源危機（1973年、1979年和2022年）加起來還要嚴重。

霍爾木茲海峽承擔著全球約34%的原油海運和20%的LNG貿易，戰爭開始后通航量暴跌，期間關關開開，近乎停擺。受此影響，全球每日石油供應缺口已達1100萬桶，國際油價一度暴漲至120美元/桶。

油氣價格暴漲之下，能源電力危機在全球多國爆發。出乎意料的是，在全球一片哀嚎中，石油對外依存度高達78%的中國，竟然展現了超乎尋常的韌性，除了小幅上調成品油價格之外，整個能源電力系統幾乎是巋然不動。

中國是如何做到的？中國能源安全穩在哪里？

煤電“壓艙石”功不可沒

美以伊戰爭反映出的殘酷現實是，波斯灣打個“噴嚏”，全球能源電力供應以及經濟運行都要“感冒”。

作為世界第二大經濟體，中國原本被視為受沖擊最嚴重的國家之一：中東地區占據了中國原油及凝析油進口的一半以上，2025年伊朗貢獻了其中約11%的份額。但是，在此次全球能源危機中，中國的能源供應卻穩如磐石。

其中一大原因，是中國過去很多年一直在未雨綢繆，將煤炭當作能源安全的“壓艙石”，為突然爆發的能源安全事件做足了準備。

數據顯示，2025年，中國以?煤電為主的火電發電量為?6.2945萬億千瓦時，?水電?發電量為?1.46萬億千瓦時，?風電?發電量為?1.13萬億千瓦時?，??太陽能發電量為?1.17萬億千瓦時?，?核能發電?量為?4812億千瓦時，??生物質發電量為??2247億千瓦時。

從中可知，中國的煤電發電的系統占比近60%，油氣發電的系統占比微乎其微。天然氣僅占總發電量的3.2%，石油占比不足1%。因而，中國的電價幾乎不受此輪油氣危機的影響。

中國煤炭儲量豐富，且維持著冗余開采能力。根據國家統計局數據，近些年來，規上工業原煤產量每年都接近50億噸。雖然2025年熱煤進口約占熱煤總需求量的8%（主要為沿海電廠使用的低價品類），但這些進口量實際上可以通過國內產量輕松彌補。此外，煤炭實行的行政性批發價格上限和零售電價管控，也可以將終端用戶電價與國際大宗商品波動隔離開來。

正是由于以上因素，煤炭一直被作為能源保供的主力。在我國電力系統中，煤炭發電一直是主要力量，歷史上曾占發電量的70%以上。

即使在“雙碳”目標剛剛提出的前兩年，煤炭保供仍是能源主管部門堅守的“底線”。即使各方輿論一路喊打喊殺要激進去煤炭、去煤電，高層仍堅守戰略定力，明確提出要“先立后破”，“把能源的飯碗端在自己手中”。

當然，在發揮好煤電的保供壓艙石作用的同時，實現煤電的清潔高效利用是并行不悖的。

為此，能源主管部門制定了《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025-2027年）》等政策，為煤電轉型提供了清晰的路線圖和資金支持（如超長期特別國債）。目標是到2027年，相關項目度電碳排放較2023年水平降低50%左右，使其清潔水平接近天然氣發電。到那時，煤電的清潔化利用就會再上一個臺階。

油氣進口多元化

此次能源危機暴露出的另一個殘酷現實是，單一依賴油氣海上運輸渠道，對一國能源安全來說是極其危險的。

在全球從煤炭向可再生能源轉型的過程中，天然氣一直扮演著穩定的“橋梁”燃料角色。天然氣分為管道天然氣（PNG）與液化天然氣（LNG）。兩者的差別在于，管道天然氣來自國內生產或陸上管道跨國運輸；而LNG需跨洋運輸，完全暴露于國際現貨市場波動之下。擁有管道天然氣渠道的經濟體，對當前霍爾木茲海峽沖擊具有天然緩沖能力；而純LNG進口國，則將全面承受價格波動和潛在供應短缺的沖擊。

歐洲即是典型。2022年俄烏戰爭后，俄羅斯管道天然氣供應中斷，歐洲快速、大規模轉向LNG進口，使LNG首次結構性嵌入歐洲能源結構。但沒有想到的是，如今又爆發霍爾木茲危機，依賴LNG進口的歐洲再遭重錘，能源電力價格暴漲。

與歐洲脆弱的能源供應不一樣的是，很多年以來，中國一直在追求油氣進口來源的多元化、油氣輸送方式的多元化。

在東北方向，中-俄“西伯利亞力量”天然氣管道于2019年投產、2024年全線貫通；西北方向，中國—中亞天然氣管道三線開通；西南方向，中緬油氣管道2013年正式通氣、2017年正式通油；中國從中東地區進口油氣，既可以走馬六甲海峽的海上運輸，也可避開馬六甲海峽，從緬甸經陸路直接輸送到中國。

因此，盡管中國超過70%的石油靠進口，進口石油中40%來自中東，但中國的能源供應至今未遭受重大震蕩。

值得一提的是，美伊沖突持續逾一個半月之際，4月14日-15日，俄羅斯外長拉夫羅夫訪問北京。華夏能源網注意到，訪華期間拉夫羅夫表示，鑒于美國和以色列對伊朗動武導致霍爾木茲海峽航運受阻，莫斯科可彌補北京能源短缺。這為中國能源供應安全再加一重保險。

可再生能源成關鍵增量

4月7日，國際能源署署長比羅爾接受法國媒體采訪時預測，由中東戰爭引發的全球最嚴重能源危機，將加速推動可再生能源、核能和電動汽車的發展。當前的局勢走向顯示，全球能源體系的架構將發生改變。

比羅爾認為，可再生能源比如太陽能和風能，可以快速安裝啟用，會發展得比其他技術更快�！拔覀儜摵芸炀蜁D向可再生能源，可能就在幾個月之內”。

正如比羅爾所言，此次能源危機使得新能源的地位更加凸顯。而發展新能源，恰恰是中國近二十年來做的最扎實，成績最出色的工作。

截至到2025年底，中國?當年的可再生能源發電量?已達到?3.99萬億千瓦時，占總發電量的38%，僅次于煤電。其中，風光新能源裝機18.4億千瓦，發電量為2.3萬億千瓦時，占總發電量的22%。

德國墨卡托中國研究所認為，從戰略上看，中國致力于脫碳，不僅僅是為了達成聯合國氣候變化的減排目標，同時也是為盡可能降低日益動蕩的全球秩序風險與波動性，特別是在化石燃料領域。墨卡托首席分析師格倫伯格說：北京的的戰略是奏效的，綠色發展有利于國家安全、氣候保護和商業發展。

4月剛剛舉行的維也納國際能源與氣候論壇上，中國氣候變化事務特使劉振民演講稱，當前全球面臨的能源危機再次表明，過度依賴傳統化石能源進口風險巨大，各國需重新審視能源安全戰略，加速能源轉型。

劉振民表示，短期來看，能源危機可能導致多國經濟增長放緩。但長期看，這一事件再次提醒各國，不能過度依賴單一來源和種類的進口能源。他指出，中國的成功經驗表明，大力發展可再生能源是增強國家能源安全與韌性的有效路徑。

在發展新能源的道路上，中國的戰略是清晰的，目標是明確的。預計到2035年，全國風電和太陽能發電總裝機將達到36億千瓦，“十五五”末新能源裝機比重將超過50%，成為電力裝機主體，到2030年新能源發電量占比將達到30%左右。

屆時，新能源將真正從配角成長為主角之一，與煤炭、油氣共同撐起能源保供的堅固三角，中國的能源安全將在均衡發展中變得更加有保證。