從仿冒多發到創新高地 中山檢察機關如何守護千億燈飾產業？

擁有“中國燈飾之都”美譽的廣東省中山市古鎮鎮，是全球最大的燈飾產業集群地之一。

在這里，集聚著3萬余家燈飾及配套企業，燈飾產品國內市場占有率超過70%，遠銷130多個國家和地區，形成年產值超千億元的特色支柱產業。作為設計密集型產業，燈飾行業外觀創新迭代快、小微企業占比高、仿冒侵權易發多發，企業維權曾面臨“舉證難、周期長、成本高、賠得少”的現實困境。

近年來，中山市檢察機關立足地方產業特色，聚焦知識產權司法保護，以協同保護、快速維權、刑民銜接、行業共治為抓手，不斷創新履職模式，延伸司法服務觸角，全力破解燈飾行業知識產權保護堵點難點。

▲當地知識產權宣傳周展板

近日，紅星新聞記者跟隨最高人民檢察院組織的“新媒體走基層看檢察”活動，深入了解中山市檢察機關如何用法治力量守護原創設計、規范市場秩序、護航產業升級，為千億燈飾產業高質量發展注入強勁司法動能。

一體化協同保護，破解維權痛點

中山市人民檢察院第二檢察部副主任劉達浩介紹，中山燈飾產業體量大、鏈條長、主體多，知識產權保護必須走系統治理、協同發力的路子。對此，中山市檢察機關聯合市場監管、農業農村、法院、公安、海關等多部門出臺知產行刑銜接協作機制，打造“檢察+司法+行政”三位一體保護格局，從制度層面明確線索移送、證據標準、信息共享、案件雙向銜接等規則，切實解決以往部門各自為戰、標準不統一、處置未銜接等問題，堅決杜絕不起訴案件“脫管漏罰”。

針對燈飾行業外觀設計專利需求大、維權急的特點，中山市檢察機關在中山市燈飾知識產權維權中心設立知識產權保護工作室，實現侵權線索一站式受理、快速響應、優先審查、快速取證，把司法服務送到企業最需要的地方。維權中心與檢察力量深度聯動，開通外觀設計專利快速預審通道，將原本需要半年左右的授權周期，壓縮至最快7個工作日，真正實現“產品還在生產線，專利證書已到手”。

▲古鎮鎮企業的燈飾產品

與此同時，檢察機關依托快速維權與快速調解機制，引導企業優先通過行政調解化解糾紛，調解協議可經司法確認獲得強制執行力，大量侵權糾紛在萌芽狀態得到高效化解。在服務粵港澳大灣區建設背景下，中山市人民檢察院與深圳市人民檢察院簽訂區域協同合作協議，將知識產權保護作為核心板塊，共建共用專家資源庫，統一執法司法尺度，深化跨區域辦案協作，構建起“深圳研發+中山轉化”產業格局下的知識產權跨區域保護合力，為灣區產業協同發展提供堅實法治保障。

嚴打犯罪有力度，司法護企有溫度

“打擊侵權犯罪是手段，保護企業創新、守護產業發展才是最終目的。”中山市第二市區人民檢察院第二檢察部副主任劉家權表示，在辦理涉燈飾知識產權案件過程中，檢察機關始終堅持寬嚴相濟刑事政策，做到嚴打犯罪有力度、司法護企有溫度，堅決防止機械司法、就案辦案，最大限度保障企業正常生產經營，穩住就業崗位。

針對電商平臺假冒品牌燈具、仿冒原創設計、虛假宣傳等情況，檢察機關集中力量重拳出擊，依法嚴懲侵犯商標權、著作權、外觀設計專利權等違法犯罪。2020年以來，中山市檢察機關共批捕起訴涉燈飾犯罪案件81件123人，其中侵犯知識產權犯罪案件41件，以剛性司法震懾侵權行為，有力維護品牌價值與公平競爭的市場秩序。

▲古鎮鎮企業的燈飾產品

在辦理陳某假冒注冊商標案中，涉案企業原本具備合法品牌授權和正規生產能力，經營者因一時貪利超越授權范圍生產銷售。若簡單起訴判刑，企業可能面臨倒閉，大量工人面臨失業。檢察機關堅持審慎辦案，一方面釋法說理，引導嫌疑人主動退賠、認罪認罰；另一方面充分聽取權利人意見，積極推動雙方和解，最終實現權利人獲賠、企業得以存續、崗位得以保留的多贏效果，真正做到“案結事了人和”。

為堵塞“不刑不罰”漏洞，中山市檢察機關全面落實行刑反向銜接機制，對不起訴案件逐案開展行政處罰必要性審查。對雖不構成犯罪，但違反行政法律法規的案件，依法向行政機關移送線索、制發檢察意見書，督促作出行政處罰。

幫企業“滅火”，更教企業“防火”

辦案不止于辦案，更在于治理。中山市檢察機關堅持將司法辦案與行業治理緊密結合，推動知識產權保護從“個案辦理”向“類案監督、源頭治理”延伸，從“事后維權”向“事前預防”升級，助力燈飾行業實現良性自治。

結合辦案中發現的企業管理薄弱環節、行業共性風險點，檢察機關及時制發檢察建議，指導企業完善專利布局、保密協議、合同管理、風險防控等制度，從源頭提升自我保護能力。依托“愛企驛站”平臺，開通企業司法訴求“綠色通道”，提供“點單式”普法服務，在維權中心、產業園區發放普法資料，企業可按需預約檢察官上門授課，實現精準普法、按需普法。

在古鎮鎮天宏智慧產業園，檢察機關聯合當地政府打造商業秘密保護園區，為企業核心技術與商業秘密提供全方位保護。同時，檢察機關在星光聯盟等重點燈飾市場設立知識產權檢察聯絡站，推行“一鎮街商會一檢察官團隊”服務模式，面對面解決企業急難愁盼。

中山市松偉照明電器有限公司總經理助理管克杰深有感觸地說，過去企業維權費時費力，往往贏了官司、丟了市場；如今授權快、維權快、調解快，維權渠道更順暢、成本更低。檢察機關不僅幫企業“滅火”，更教企業“防火”，從制度建設、保密管理、風險防范等方面給予全方位指導，讓企業真正懂得如何保護創新、守護核心資產，更敢投入、更愿創新。

劉達浩表示，下一步，中山市檢察機關將持續深化知識產權綜合司法保護，不斷完善協同保護機制、優化快速維權模式、強化企業法治教育、提升源頭治理效能，以最嚴格的司法保護激發企業創新活力，護航“中國燈飾之都”向智能化、品牌化、高端化轉型升級，以檢察履職服務新質生產力發展，為粵港澳大灣區高質量發展提供更加堅實的法治保障。

紅星新聞記者 祁彪 中山報道

編輯張尋

審核 王光東