ESG雙周觀察 | 2026年第8期

來源：市場資訊

（來源：北京ESG研究院）

概覽

1. 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》

2. 《上海市2026年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》發布，錨定“十五五”開局綠色轉型目標

3. 交通運輸部海事局發布《關于推動航運綠色低碳轉型發展的意見》

4. 越南計劃延長電動汽車稅收優惠至2030年

5. 新版ISO 14001:2026正式發布

6. SBTi發布《2025年趨勢追蹤報告》，亞洲地區增勢迅猛

7. 海底撈通報員工自費購禮事件：全額返款致歉，暴露治理短板與員工權益忽視風險

1.

國內政策

01

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》

4月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》（以下簡稱《意見》），對推進新形勢下的節能降碳工作作出系統部署，明確了總體要求、重點任務和實施路徑。

《意見》部署了5個方面的重點任務：一是協同推進節能降碳與綠色轉型，統籌節能降碳與產業優化升級、能源綠色轉型；二是大力推進工業、建筑、交通運輸、數字基礎設施、公共機構等重點領域節能降碳；三是進一步加強節能降碳監督管理，嚴格節能降碳審查評價，加強重點用能和碳排放單位管理，強化節能降碳全流程監管；四是強化節能降碳工作支撐保障，健全法律法規，完善標準標識體系，強化政策支撐，加強技術創新應用，提升基礎工作能力；五是動員全社會參與和踐行節能降碳，實施全民行動，強化國際合作。

https://www.mee.gov.cn/zcwj/zyygwj/202604/t20260422_1149910.shtml

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202604/t20260423_1404843.html

02

《上海市2026年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》發布，錨定“十五五”開局綠色轉型目標

4月16日，上海市發展和改革委員會發布《上海市2026年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》（以下簡稱《工作安排》），提出全市單位生產總值碳排放量按照國家要求完成年度目標，主要污染物氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量和總磷減排量完成國家下達目標，持續控制煤炭消費總量。

《工作安排》共設置14個工作板塊、126項重點任務，將雙碳與節能減排的宏大戰略目標，拆解為明確標注時間進度、責任部門的可落地任務，覆蓋完善碳達峰碳中和綜合管理體系、推動節能降碳增效、推進能源綠色低碳轉型、推進工業通信業領域綠色低碳升級、提升建筑綠色低碳水平等重點領域。

https://fgw.sh.gov.cn/fgw_zyjyhhjbh/20260416/28bc161eae9049b9853ea0e5c6b7305f.html

03

交通運輸部海事局發布《關于推動航運綠色低碳轉型發展的意見》

4月13日，交通運輸部海事局正式印發《關于推動航運綠色低碳轉型發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確到2030年，全面建成系統完備的新能源清潔能源船舶技術規范體系、安全監管制度體系、船員培訓考試發證管理體系及綠色燃料加注安全制度標準體系；全面建立符合我國國情的航運碳排放監測、報告與核查制度；顯著提升我國在國際海事組織航運溫室氣體減排規則制定中的影響力；國際航行船舶碳排放強度相比2025年下降15％以上。

《意見》從4個維度系統發力，部署了12個方面的重點任務，聚焦強化政策法規體系建設、促進船舶與運輸方式綠色轉型、加強產業協同與要素供給、筑牢綠色發展安全底線等方面，著力推動航運綠色低碳轉型發展取得新成效。

https://www.msa.gov.cn/html/cnmsa/xxgk/article/2026/b096e4423f2947cab0db94c383b95c97.html?hav=1JnAGGcEugnOhbjbyC

2.

國外政策

04

越南計劃延長電動汽車稅收優惠至2030年

4月17日，越南財政部提議，將面向24座以下電動汽車的特別消費稅優惠政策延長至2030年底。該政策自2022年起實施，對電動汽車按座位數征收1%至3%的特別消費稅，遠低于內燃機汽車10%至150%的稅率。原定該優惠于2027年2月底到期，屆時稅率將上調至4%-11%。此次提案將優惠期延長近4年至2030年底，并從2031年起再執行上調稅率。此舉旨在穩定市場預期、提振電動車消費，推動交通綠色轉型與本土產業發展，助力越南兌現凈零排放承諾。

https://vietnamnews.vn/economy/1779627/ministry-proposes-extending-tax-incentives-for-electric-vehicles-to-2030.html

3.

行業資訊

05

新版ISO 14001:2026正式發布

4月15日，國際標準化組織（ISO）正式發布ISO 14001:2026《環境管理體系要求及使用指南》，取代上一版ISO 14001:2015。企業須在認證周期規定的時間內（通常為三年）完成新版本認證。

ISO 14001是國際知名的環境管理體系標準，自1996年首版發布以來，已在全球范圍內得到廣泛應用。與2015版相比，2026版標準正式將氣候變化正式納入環境分析框架，并在組織所處環境分析方面，新增污染水平、生物多樣性、自然資源可利用性等維度的考量因素。此外，新版標準將條款6.1“應對風險和機遇的措施”拆分為條款6.1.2“應對風險的措施”和條款6.1.3“應對機遇的措施”，使機遇管理獲得與管理風險同等的體系地位。同時，新增條款6.3“變更的策劃”，要求組織在策劃任何可能影響環境管理體系的變更時，必須進行系統性的規劃、驗證與風險控制。

https://www.iso.org/standard/14001

https://finance.sina.com.cn/roll/2026-04-16/doc-inhusenh2892625.shtml

06

SBTi發布《2025年趨勢追蹤報告》，亞洲地區增勢迅猛

4月9日，科學碳目標倡議（SBTi）發布《2025趨勢追蹤報告》。報告顯示，截至2025年底，全球已有9764家企業獲得SBTi科學碳目標驗證；獲得凈零目標驗證的企業數量同比增長61%；2025年內新增獲得驗證目標公司數量同比增長40%。區域方面，亞洲地區已成為全球增長的重要驅動力，增長規模與歐洲相當。分行業來看，醫療保健、信息技術和材料行業成為2025年新增科學碳目標數量增長最快領域。

https://sciencebasedtargets.org/news/corporate-climate-target-setting-up-40-in-2025-with-asia-emerging-as-a-centre-of-gravity

07

海底撈通報員工自費購禮事件：全額返款致歉，暴露治理短板與員工權益忽視風險

4月13日，海底撈國際控股有限公司就“伙伴自費買禮物事件”發布核查跟進結果與處置進展。自4月10日起，公司對全國1300多家門店自2025年1月以來的相關情況開展全面排查，同步開放全員匿名反映渠道，暢通員工訴求表達，并成立員工權益保障專項小組。截至公告日，共核實確認相關違規事件4起，涉及金額1237.9元，所有款項已于4月12日全部返還涉事員工，海底撈CEO將向4位員工致歉。

海底撈在通告中表示，相關亂象根源在于董事會多年來對店長過度激勵、弱化總部職能建設，以及不切實際的管理要求與過度門店考核，導致壓力向下傳導，事件主要責任在董事會而非店長。公司同時披露整改路徑：短期持續核查及退還，長期將在一年內強化中臺建設、完善精益化管理，并弱化對門店的考核。此次事件也暴露出海底撈在治理與員工權益方面的雙重缺失與忽視。

https://weibo.com/1783178343/5287337351449477