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圖源：聯(lián)合國

本文約1700字，閱讀約4分鐘

文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

隨著現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）的任期進入倒計時，2026年4月21日~22日，在紐約聯(lián)合國總部舉行的“互動對話”（Interactive Dialogues）讓這場權(quán)力交替透出了不同尋常的信號。

自1945年組織成立以來，聯(lián)合國秘書長這一職位始終由男性把持，但2026年的競爭者名單顯示，女性候選人占據(jù)了半數(shù)，其政治履歷也足以支撐她們問鼎這一全球最高行政職位。

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這場“互動對話”標志著，接替安東尼奧·古特雷斯的選拔工作進入了實質(zhì)性的公開競爭階段。圖源：聯(lián)合國；剪輯：海潮天下（Marine Biodiversity）

目前入場的四位競選者中，智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特（Michelle Bachelet）、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）秘書長麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）組成了強有力的女性陣營。

與之角逐的是兩位男性候選人——國際原子能機構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）以及塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)馬基·薩勒（Macky Sall）。

塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)馬基·薩勒（Macky Sall）發(fā)言。

聯(lián)大主席安娜萊娜·貝爾伯克（Annalena Baerbock）在主持對話時直言，聯(lián)合國服務的80億人口中有一半是女性，這一事實理應在管理層中得到映射。

從地域博弈來看，拉丁美洲顯然在這一輪選戰(zhàn)中志在必得。巴切萊特、格林斯潘、格羅西均來自該地區(qū)，這也符合聯(lián)合國非正式的地域輪換慣例。

智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特（Michelle Bachelet）發(fā)言

巴切萊特憑借“兩任國家元首”+“聯(lián)合國高官”的綜合背景，在處理復雜外交事務上表現(xiàn)出了天然的優(yōu)勢，她一上來就熟練地使用聯(lián)合國的六種官方語言致意。

格林斯潘則在黑海糧食協(xié)議的談判中展現(xiàn)了極強的韌性，證明了自己在硬核政治斡旋中的價值。與此同時，格羅西雖然在核安全領(lǐng)域擁有極高的國際曝光率，但他作為阿根廷籍候選人，不可避免地要面對拉美內(nèi)部選票稀釋的挑戰(zhàn)。

麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）發(fā)言

國際原子能機構(gòu)（IAEA）總干事拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）發(fā)言

不過，程序上的透明化，并不意味著最終決策變得簡單。秘書長的任命最終仍取決于安理會五個常任理事國的博弈。

美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲（Mike Waltz）等政要的表態(tài)暗示，大國在評估候選人時，會更加嚴苛地審視其政治傾向是否與自身利益契合。也就是說，首位女性秘書長的誕生肯定不會光靠性別優(yōu)勢，TA必須成為各大國利益博弈后的最大公約數(shù)才行。

回過頭來看，競選程序是2025年下半年啟動的，按照聯(lián)合國既定規(guī)則，候選人需由至少一個會員國正式提名，隨后提交履歷材料、施政愿景聲明以及資金披露文件。4月1日是材料提交的最后期限，4月21日開啟了首場候選人公開辯論。接下來，安理會將在2026年7月進行多輪投票，最終推薦名單將提交聯(lián)合國大會表決。整個過程將持續(xù)到今年下半年完成。

▲上圖：位于紐約的聯(lián)合國總部。?Allen 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

【會議瞬間和花絮】感覺一下這種大會的氛圍

接下來幾張圖片，海潮天下（Marine Biodiversity）小編隨意選擇了幾個場面（不全面，隨意挑的，僅供參考），大家可以感覺一下現(xiàn)場的方式、以及問答的內(nèi)容。

在對話現(xiàn)場，MALI代表代表非盟向候選人巴切萊特（Michelle Bachelet）提問，問如何確保非洲國家的利益、如何設(shè)置優(yōu)先氣候金融等議程。

對話現(xiàn)場

▲上圖：一位代表向拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）提問時，提到當前聯(lián)合國面臨的嚴峻環(huán)境：地緣政治緊張和財政壓力。她說聯(lián)合國現(xiàn)在最需要的是一位擁有經(jīng)過驗證的領(lǐng)導力和改革資歷的秘書長，能駕馭復雜的組織，加強各方對多邊主義和國際法律秩序的信任，并具備強大的召集力。她問候選人將如何平衡“公正調(diào)解+與各方接觸”與“大聲疾呼+喚醒意識”之間的關(guān)系；以及在用人方面，她問候選人對于高級領(lǐng)導團隊構(gòu)成的早期構(gòu)想，特別問了副秘書長人選。以及在組建團隊時，如何處理地區(qū)平衡和性別平等。圖源：聯(lián)合國

▲上圖：針對上面女士的提問，拉斐爾·格羅西在回應中強調(diào)，調(diào)解與談判是秘書長職責的核心，而“公正”雖是一條孤獨的道路，卻是必須堅守的立場。他澄清公正并不意味著冷漠或不辨是非，而是要以各方都能接受的中間人身份與沖突雙方對話，目的是維護《聯(lián)合國憲章》與國際和平，而非對任何一方說教。他以俄烏沖突和中東局勢為例說明這一立場。至于高級領(lǐng)導團隊的構(gòu)成，他認為目前談具體人選或國籍為時尚早，但明確表示管理團隊必須在各個層面都具有充分的代表性。圖源：聯(lián)合國

▲上圖：這是民間社會的代表的提問（預錄/線上提問）。一位代表英國“民間社會婦女聯(lián)盟”（成立于2011年，旨在彌補英國在讓非政府組織進行網(wǎng)絡(luò)化與合作方面缺乏制度性機制的不足，并致力于確保在聯(lián)合國婦女地位委員會進程中取得積極成果）的發(fā)言人，結(jié)合聯(lián)合國會議及當前的秘書長選舉，向候選人提問：在應對全球挑戰(zhàn)、利用領(lǐng)導經(jīng)驗推動聯(lián)合國轉(zhuǎn)型、重振當今多邊體系，以及聯(lián)合國與民間社會建立富有成效的關(guān)系等方面，候選人有何見解與規(guī)劃？圖源：聯(lián)合國

▲上圖：候選人麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）在回應中指出，聯(lián)合國必須變革文化以適應世界，因為如今各國、區(qū)域組織、私營部門及民間社會擁有的能力已今非昔比。她強調(diào)必須學會與這些行為體建立伙伴關(guān)系，特別是與民間社會和婦女合作以最大化影響力，因為聯(lián)合國雖然獨特，但在許多實地問題上并非獨自行動。她以自身經(jīng)歷為例，表示曾成功將所在組織轉(zhuǎn)型，在管理層歷史上首次實現(xiàn)了性別均等，并強調(diào)婦女不僅是人口的一半，更是現(xiàn)實的變革者，聯(lián)合國必須與民間社會緊密合作以應對復雜的全球挑戰(zhàn)。筆者注意到她的回答和應對很從容，包括中間耳機突然掉了，都絲毫沒亂陣腳。圖源：聯(lián)合國

目前的競選態(tài)勢，已經(jīng)擺脫了以往“女性僅作陪襯”的劇本。隨著安理會即將進入閉門磋商階段，這種性別與地緣政治的深度交織將變得更加復雜。若現(xiàn)有名單中有人能最終勝出，2027年1月1日的聯(lián)合國大樓將迎來具有分水嶺意義的一天，長達80年的男性管理時代或許就此終結(jié)。

不過，無論誰上手，這都是一個不好干的活兒。有媒體評論稱，這個工作堪稱“全球最難的工作”。由于美國等主要出資國削減經(jīng)費，聯(lián)合國正面臨嚴重的流動性危機。所以，所有候選人都必須回答一個核心問題——如何縮減開支、改革行政，讓這個擁有80億人口代表權(quán)的組織在愈發(fā)分裂的政治氣候中繼續(xù)運轉(zhuǎn)？

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信息源 | 聯(lián)合國

文 | 珞珈筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | LXY

時間 | 2026年4月22日

歡迎投稿 | editor@oceanbiodiversity.cn

【參考資料】
https://news.un.org/en/story/2026/04/1167342

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