文︱劉瀾昌

近來，一份從五角大樓出來的內部備忘錄在美國政界引起關注，文件透露出美方對好些北約成員國的不滿情緒，重點集中在這些國家面對伊朗相關局勢時所采取的立場。

美國說，有些北約成員國在咱們美國對伊朗搞軍事行動的時候沒給出足夠的支持，甚至在關鍵的軍事戰略上連準入權、駐軍權還有飛越權都不給。

一系列懲罰措施，美國打算為了表達不滿而對這些盟友采取。

公開的懲罰選項有暫停西班牙在北約的成員資格，還有重新審查美國在馬爾維納斯群島（也就是福克蘭群島）問題上對英國的支持態度。

一曝光這事兒肯定就會引起全球關注，尤其是當下國際局勢比較復雜的時候，美國和北約盟友之間的關系又成了焦點，那美國為啥對它傳統盟友這么強硬，這舉動又會怎樣影響全球政治格局，特別是北約內部的協作和戰略穩定方面，從長遠來看，這事兒是不是預示著北約存在戰略分歧或者更大的結構性變化。

有美國官員透露，在五角大樓內部的郵件里，因為一些北約成員國沒提供足夠支持，弄出了懲罰辦法，這就說明美國對部分盟友的態度挺失望的。

郵件里提到，在伊朗沖突相關的軍事行動這一塊，這些國家的態度挺消極的，具體就是不答應或者沒去支持美國在伊朗沖突里的軍事行動，特別是在關鍵軍事通道還有駐軍許可這類事兒上。

通過這些懲罰辦法，美國想要讓盟友清楚態度，重新調整對伊朗問題的態度。

具體來說，五角大樓提出的懲罰措施有兩個方面。

一是暫停西班牙在北約的成員資格，這事兒明顯就是針對西班牙在伊朗問題上的消極態度。

第二，就是再重新瞧瞧美國在福克蘭群島問題上對英國的態度，這也就是說，美國在地緣政治上的戰略念頭或許有調整，格外是在南美和歐洲之間的戰略布置中，能不能始終維持一貫的支撐就成了一個要害的事兒。

值得注意的是，這些舉措不光能看出美國對盟友不支持它軍事行動的不滿，同時也能體現出美國在全球戰略中比較嚴格比較直接的態度，雖然五角大樓的備忘錄里沒說美國會完全退出北約或者撤回駐歐洲的美軍，但是這些懲罰舉措足夠引起盟國內部的緊張局勢。

美國這么做背后，可不只是針對個別國家的失望，更多的是美國在當下復雜國際環境里的戰略調整，在過去幾年，伊朗問題一直是全球戰略的重要議題，特別是美國跟伊朗長期對著干，讓美方更看重地區穩定，可是，北約內部分歧變嚴重，這就讓美國在推行自己政策的時候碰到更多挑戰。

北約各個成員國的立場有差別，尤其是在應對伊朗這個復雜局勢的時候，有一些國家呈現出和美國不一樣的戰略傾向，可是美國一直把北約當作保持其全球領導地位的重要支柱之一。

美國在戰略實施的時候，明顯感覺到西班牙等國家在關鍵問題上搖擺態度帶來的很大壓力。

為了保證自己的政策能讓盟友配合，特別是在全球戰略大棋盤占重要位置的時候，美國明顯不想在伊朗問題上妥協太多。

美國這么做無疑是把北約內部的裂痕給擴大了，一方面，北約是個由28個成員國組成的軍事聯盟，它自身的戰略統一性和靈活性就被成員國之間的利益沖突給限制住了。在過去幾年里，隨著各國在地區沖突、軍事干預還有對外政策上有不同的選擇，北約內部的分歧就慢慢變大，特別是在對待中東問題的態度上，成員國們的立場可不一樣。

比如說，西班牙等國家在伊朗問題上比較保守和中立的立場，和美國那種強硬對抗的策略剛好是一致的。

這種戰略上有分歧慢慢積累，最后就變成美國對部分盟友有點失望了。

在這樣的背景下，美國用威脅暫停成員資格這類懲罰手段，想要重新對北約的戰略方向進行調整。

往更里面看看，這也說明美國在全球事務里的單邊主義態度越發明顯，北約的共同戰略能不能保持一致，以后會面臨更嚴重的考驗。

美國和北約盟友之間的關系比較緊張，這不但給北約的未來帶來挑戰，還很有肯能在全球引發不少戰略連鎖反應，要是美國采取懲罰行動，可能會讓北約成員國之間的戰略裂痕更厲害，甚至會讓一些國家重新思考自己在聯盟里的位置，而這會讓歐美之間的博弈更劇烈，尤其是在全球安全、地緣政治和軍事戰略這類方面。

對于美國來講，這么做或許會讓盟國更抵觸，乃至會讓更多成員國有脫離的傾向，最終影響北約整體戰略的和諧性，從長時間來看，北約能不能保持當下的戰略合作，仍是會朝著分解、從頭組合的方向開展，要調查調查。

另外美國內部對北約的支持程度會不會變這也是未來比較值得關注的重要事兒隨著國內政治形勢的變化美國也許會在全球戰略上做更多調整而這會對全球戰略格局有影響尤其是美歐關系的發展趨勢。

從更寬泛的角度來講，美國這么做其實就體現出當下國際政治中的一個重要問題，就是全球戰略里分歧和合作的難事，不管是針對伊朗的軍事行動，還是全球軍事布局的調整，戰略上的不一樣都有可能讓大國之間的博弈更激烈，對于美國而言，怎樣在維持國際秩序和推進國家利益的同時，平衡和盟國的關系，會是未來戰略決策里的關鍵挑戰。

全球戰略格局當中，北約出現的裂縫是一個小例子，各個國家在全球大形勢下的戰略挑選，會對將來國際政治的發展方向和穩定狀態直接造成影響。