臨陣換將,是兵家大忌,可就在此時,美國卻在經歷大批量的換將。
近一個月,美國軍政高層出現密集的變動。但這并不是正常換屆,也不是到齡退休,而是排隊辭職。而這一波離職潮所反映出的,是美國內部所存在的問題,若不能及時處理,可能會將美國拖入更加危險的漩渦當中!
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從表面上看,大量軍政高層的離職是普通的人事變動,但實際上卻是一場清洗。
因為與以往中期選舉后才進行的人才微調不同的是,這次的人事變動發生在選舉年當年,這放在美國現代政治中來看,確實是極為反常。
再來看看究竟是哪些人被踢出了局:海軍部長費倫因為越級匯報和造船不力而被解職,陸軍參謀長喬治上將因同國防部長赫格塞思的關系緊張而被直接宣布退休,更值得一提的是,在這之前,參謀長聯席會議主席布朗空軍上將,海軍作戰部長弗蘭凱蒂等多名軍方高層也早已經被掃地出門。
究其根源可以發現,頻繁的人事變動的背后,是一場關于忠誠度的篩選,而和具體某個人的所作所為關系不大。
因為特朗普開始第二任期時,他組建團隊的核心標準就是要求成員無條件的忠誠,而不是擁有過人的專業能力。在這種情況下,那些有能力、有個性的官員,根本沒有生存的空間。
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另外,如此大規模的高層離職,絕非個人原因。而這些官員離職的背后,幾乎都能看到不同派系間較量的影子。
而在過去,不同派別之間的博弈通常維持在可預測,可控制范圍之內。但現在,這種博弈正在打破原有的邊界。
而當資深官員選擇在任期內離開,意味著他們對當下的決策方向極不認同,或是他們意識到自己在內部的權力結構調整中被邊緣化。但是,離職者并不會選擇悄無聲息地離開,很多人直接通過媒體,將內部存在的矛盾公眾于眾。
而這種矛盾的公開化也將帶來兩個嚴重后果。一方面,它將會削弱政府在國內外事務中的權威形象。畢竟,一個國家的領導層,就連核心團隊的成員都無法留住,又如何讓人能夠相信他能夠將這個國家治理好。
另一方面,這種內部分歧的暴露,會讓更多潛在反對者采取行動,從而造成惡性循環。
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這場清洗所帶來的致命后果,是美國決策機制的不穩定性。
決策失誤的概率將會直線上升。這大批持不同意見的專業官員被清洗,決策圈將會被進一步縮小。
接下來進行接替的官員,都將以絕對的忠誠視為核心標準,這就意味著白宮核心團隊的意志將會得到徹底的貫徹,在決策過程中不會再有任何激烈的專業辯論,留下的只有絕對的附和。而在復雜的戰爭決策和外交博弈中,這樣的傾向極其危險。
軍隊士氣受創以及寒蟬效應。當高級官員因為堅持多元化的決策,或是提供真實的戰場評估而被解職時,向高層表達忠心從而保住職位或許就已經比真相要更為重要,一旦這種觀念在軍隊中流行開來,其負面影響將超出人們的想象。
當白宮高層的不同聲音正在被壓制時,短期來看,的確提升了效率,但從長期來看,這卻是僵化與災難的開始。
而從全球視角來看,美國軍政高層的密集離職,讓美國高層的決策變得難以預測。對于盟友來說,這也就意味著安全承諾的可信度在持續下降。
而對于那些被夾在中間的國家來說,則意味著多元化的外交與安全安排必須提上日程,以應對隨時都有可能出現的危機。
而這恰恰是最大的變量。因為在過去的幾十年里,全球秩序之所以保持在一個相對穩定的狀態,這在很大程度上都是因為,各方對于美國決策的邏輯有一個基本的預判。
當這個基本誤判正在發生改變時,誤判的概率將會大大提升。誤判,則是沖突的起點。
總之,當一個國家,開始排斥那些說敢說真話,敢于發出不同聲音的人,當一個國家陸軍參謀長僅僅是因為與國防部長的關系不佳就不得不退休時,外界所看到的是一個內部治理混亂以及缺乏內部制衡的的美國,對于世界來說,這樣的美國恰恰是最難以預測的危險變量。
撰稿人:張知予
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