ICE預算再獲國會支持，56億后追加引內部爭議

周四上午，隨著美國國土安全部的停擺僵局持續，兩名共和黨參議員對一項旨在為美國移民與海關執法局及邊境巡邏隊提供資金的法案投下了反對票。

來自肯塔基州的蘭德·保羅與阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基，成為僅有的兩名反對該預算決議的共和黨參議員。該決議原本有望終結國土安全部已長達兩個月的停擺狀態。分析人士指出，兩人倒戈的部分原因在于，擔憂該法案會為移民與海關執法局以及海關與邊境保護局開辟繞過國會年度撥款程序的途徑。

盡管特朗普政府極力敦促共和黨同僚通過這項涉及7000萬美元的決議，眾議院共和黨人內部卻依然對此分歧嚴重。就在去年，上述兩家機構剛通過《一項宏大而美好的法案》獲得了高達1000億美元的資金注入。

保羅在參議院發表演講時表示：“國會理應為邊境安全提供資金，但我們必須做好納稅人資金的守門人，為保障邊境安全的這700億美元提供全額資金來源。”《新聞周刊》已于周四上午通過電子郵件聯系保羅與穆爾科斯基請求置評。

周四凌晨，參議院對一項旨在為移民執法部門提供資金并推動國土安全部重啟的決議進行了表決。盡管保羅與穆爾科斯基倒戈加入全體民主黨人的陣營，該決議最終仍在美國東部時間凌晨3時30分許，以50票贊成、48票反對的微弱優勢驚險過關。

由于外界普遍擔憂特朗普政府治下的移民執法行動缺乏必要的權力護欄，國會在推進資金協議時始終舉步維艱。今年一月，蕾妮·尼科爾·古德與亞歷克斯·普雷蒂兩名美國公民在明尼阿波利斯的移民執法行動中遭聯邦特工槍殺，這一流血事件無疑讓上述擔憂情緒急劇升溫。

民主黨人持續施壓，要求在任何預算決議中都必須植入對移民與海關執法局實施更嚴格審查的條款，但現行方案卻將此類約束性規定排除在外。正是這種約束機制的缺失，直接觸發了國會當下的對峙僵局，致使眾多國土安全部員工被迫陷入無薪工作的困境。

作為立法程序的常規環節，參議員們還針對該決議提出了多項修正案，其中包括馬薩諸塞州民主黨籍參議員埃德·馬基提出的一項旨在降低民眾用電成本的提案。

對保羅而言，龐大的資金規模本身似乎構成了他支持該預算決議的最大阻礙。作為堅定的財政保守派，保羅曾多次公開抨擊龐大的聯邦支出法案。據《國會山報》披露，他曾針對該一攬子計劃提出修正案，要求從難民福利項目中削減50億美元，并從國家科學基金會抽調40億美元，以此來對沖邊境法案的巨額成本。

外界分析指出，穆爾科斯基的躊躇不決，則源于該方案試圖將移民與海關執法局及海關與邊境保護局從國會年度撥款程序中剝離的企圖。盡管她本人在立場上支持這兩個執法機構，但對這種削弱國會監督權的程序性變動依然保持高度警惕。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示，他期盼眾議院能原封不動地通過這項決議，從而加速將其送達總統唐納德·特朗普的辦公桌。

圖恩聲稱：“擺在我們面前的仍是一個多步驟的復雜流程，但最終，共和黨人將成功捍衛美國邊境的安全，并徹底粉碎民主黨人試圖取消對這些重要機構撥款的企圖。”

這一愿景能否如期兌現仍是未知數。在參眾兩院能夠合力通過最終法案之前，眾議院議長邁克·約翰遜必須先在眾議院通過其自身版本的預算決議，而這一步驟至今尚未完成。國土安全部的廣大員工仍需在無薪狀態下繼續堅守崗位。