2026年4月,越南首條高鐵項目開工的消息引發關注,這個總投資約380億元的工程,最終由德國西門子中標,卻讓不少人疑惑為何沒選技術成熟的中國高鐵。
更耐人尋味的是,項目開工后越南高層4天內3次來華,累計乘坐12小時復興號體驗。
看似矛盾的背后,藏著越南鐵路規劃的關鍵選擇——全線采用與中國相同的1435毫米標準軌。
這一決定不僅影響越南自身鐵路發展,更折射出其對華經濟依賴的現實,也為東南亞鐵路格局變化埋下伏筆。
越南這條河內至廣寧的高鐵,全長120.2公里,設計時速350公里,從招標階段就備受矚目。
為了拿下這份訂單,德國西門子不僅給出了極為優厚的融資條件,還承諾將在越南本地建立列車組裝工廠,同步開展技術人員的聯合培訓,試圖幫越南搭建起初步的本土高鐵維護與生產能力。
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最終西門子憑借35年免息低息貸款方案,拿下了列車及信號系統的供應權,這筆貸款能大幅減輕越南的償債壓力,對同時推進多項基建的越南來說頗具吸引力。
不少業內人士算過一筆賬,這段僅120公里的線路,總投資高達56億美元,折算下來每公里造價接近4700萬美元,幾乎是當年中國京滬高鐵每公里造價的兩倍。
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多花出來的這部分溢價,外界普遍認為,這是越南為了平衡外交關系支付的“政治成本”,通過引入西方企業參與核心項目,向外界展示自己的外交獨立性,避免被外界認為過度依附單一大國。
但很多人沒注意到,項目合同里明確寫著軌道采用1435毫米規格,這正是中國鐵路通用的標準軌。
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要知道越南現存鐵路多是法國殖民時期留下的1000毫米窄軌,時速不足50公里,從河內到胡志明市得花32小時,早已跟不上發展需求。
選擇中國標準軌并非偶然,越南規劃的1541公里南北主干高鐵,以及諒山—河內、芒街—下龍—海防等3條中越跨境鐵路,都確定用這一標準。
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軌道不像列車能十幾年一換,鋪下去就是百年工程,越南此舉相當于把鐵路發展的“骨架”和中國綁定。
高鐵開工僅兩天,越南國家主席蘇林就帶著龐大代表團訪華,9位越共中央政治局委員、11個部委部長隨行,這是越南新一屆政府高層首次在海外集體亮相,地點選在了中國。
如此高規格的代表團,幾乎把越南新一屆核心決策層的一半都帶到了中國,足以見得越南對這次訪華,對中越鐵路合作的重視程度,絕非普通的外事訪問可比。
訪華期間,蘇林兩次乘坐復興號,總時長約12小時,創下外國政要訪華乘高鐵的時長紀錄。
行程的第一站,他就乘坐高鐵從北京前往雄安新區,這段僅半小時的車程里,他親眼看到了中國如何用高鐵網絡,把北京的核心資源快速輸送到新建的城市新區,帶動起一片原本荒蕪的區域快速發展。
這正是越南急需的經驗,河內到廣寧的高鐵,本身就承擔著帶動下龍灣旅游產業、拉動北部區域經濟的重任,中國用高鐵盤活新區發展的模式,給了越南極大的啟發。
之后從北京到廣西南寧,2400多公里的路程里,他沒只看速度,更仔細觀察中國如何用高鐵拉動區域經濟、解決民眾出行難題。
越南代表團成員曾感慨“希望越南也有這樣的列車”,這句話道出了越南的真實需求。
他們清楚,德國能提供設備和組裝技術,卻沒法像中國這樣,展示出一套從基建到運營、再到經濟帶動的完整邏輯,而這正是越南鐵路升級最需要的經驗。
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越南對中國標準軌的選擇,背后是難以割舍的經濟聯系。
2024年越南對華貨物進出口額達2052億美元,中國成了越南首個超2000億美元的貿易伙伴,但其中越南對華進口1443億美元,貿易逆差837億美元,2025年前11個月逆差更是擴大到1043億美元。
這組數據背后,是越南制造業對中國供應鏈的深度依賴。
越南工廠生產所需的原材料、零部件,大多從中國進口,就像汽車離不開油一樣,沒了這些“血液”,越南制造業很難運轉。
作為越南出口的絕對主力,電子制造業的依賴尤為明顯。
越南如今是全球第二大手機出口國,每年產出上億臺智能手機,但這些產品的核心零部件,比如屏幕、芯片、電池,超過六成都是從中國進口的。
以在越南投資最大的外資企業三星為例,其在越南的手機工廠,每年需要的零部件中,有近七成要從中國的供應鏈企業采購,哪怕是已經在越南落地的配套工廠,很多核心原材料也依然要從中國運來。
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更現實的是,美國近年對越南加征關稅,2025年以來,美國接連對越南的鋼鐵、紡織、電子等多個行業的產品加征高額關稅,最高的關稅稅率甚至超過了25%,這直接讓越南過去依賴的“左手進原料、右手賣美國”的傳統外貿模式走到了瓶頸。
而采用中國標準軌后,集裝箱能從中國南寧直接運進越南,不用在邊境換軌,物流效率大幅提升,還能借中國鐵路網連接中亞和歐洲,為越南外貿找到新出路。
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越南的選擇不是個例,現在整個東南亞的鐵路都在朝著統一標準轉變。
中老鐵路早已通車,2021年以來貨運量突破5000萬噸、客運4292萬人次;印尼雅萬高鐵運營一年多,發送旅客719萬人次,印尼已在規劃延長線;泰國也批準了中泰高鐵二期工程,建成后從昆明能直達曼谷。
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這些項目有個共同點——都用1435毫米標準軌。
以前東南亞各國鐵路標準混亂,列車到邊境得換軌,過去一趟跨境貨運列車,到了邊境就要停下來,花上五六個小時甚至更久,把整個列車的車廂都抬起來,更換輪對才能繼續通行,光是這一項,就能讓貨運成本增加近四成。
中老鐵路開通后,老撾的香蕉、橡膠等農產品,運到中國昆明的時間,從過去的3天縮短到了10個小時,物流成本直接下降了30%還多,這讓周邊國家都實實在在看到了標準軌帶來的好處。
越南建設部專門成立對接中國鐵路項目的指導委員會,部長親自擔任主任,把鐵路互聯互通當成國家戰略。
因為他們明白,要是鄰居都用同一標準,自己搞特殊只會變成“孤島”,只有融入這個大網絡,才能抓住發展機遇。
就連越南原本規劃的南北主干高鐵,原本打算由本土企業牽頭推進,可最后牽頭的越南企業也不得不承認,自己沒有能力承擔這么大的項目,最終撤回了投資登記,這也從側面說明,未來越南的鐵路建設,最終還是離不開擁有成熟技術和產業鏈的中國。
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德國拿下越南380億高鐵訂單,看似占了先機,但越南選擇中國標準軌的決定,才是影響長遠的關鍵。
從12小時的復興號體驗,到超千億的貿易逆差,再到專門成立對接機構,越南的種種舉動都說明,其對華依賴早已根深蒂固。
這條高鐵不僅是越南鐵路升級的起點,更成了東南亞鐵路格局變化的縮影。
曾經零散割裂的東南亞鐵路,正借著1435毫米標準軌逐步連成整體,未來隨著更多跨境鐵路建成,這片區域的經濟聯系會更緊密,而這種以經濟為紐帶的互聯互通,也將為東南亞發展帶來新的可能。
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