本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

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今年，深海開發正處于一個多方矛盾集中爆發的“臨界點”。一方面，聯合國海洋法公約規定了“人類共同繼承財產”這一宏大原則；但另外一方面，它跟商業開發急迫性之間又是脫節的。長期以來，國際海底管理局（ISA）作為唯一的合法統籌機構，承擔著制定“采礦守則”的重任。然而，由于深海生態系統的極端脆弱性和認知的嚴重匱乏，科學界和環保組織對商業采礦持極其謹慎的態度。這種認知上的不對稱，導致多邊談判在環境保護標準、利益分配機制等核心議題上長期徘徊不前。加上《海洋生物多樣性協定》（#BBNJ協定）生效，公海保護與海底開發的規則銜接更趨復雜，全球海洋治理正經歷深刻的規則重構。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到，2026年4月22日，《全球礦業評論》（Global Mining Review）發布了一篇深度分析文章，指出2026年將決定深海采礦的領導權歸屬。

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該文指出，自2026年3月國際海底管理局（ISA）會議閉幕以來，由于多邊框架下的“采礦守則”談判未能如期達成一致，全球深海治理的中心化地位正面臨嚴峻挑戰。目前已有超過30個國家支持暫停或延緩采礦守則的通過，這種僵局促使外界開始審視以美國為首的平行治理機制。盡管美國并非ISA成員國，但其國家海洋和大氣管理局（NOAA）已于今年1月簡化了深海采礦許可證的申請流程，并確認TMC公司（The Metals Company, TMC）在克拉里恩-克利珀頓區（CCZ）的勘探與開采項目符合相關法律要求。

文章指出，這種權力的分化，正將ISA推向信譽危機的邊緣。如果ISA無法在即將在6月29日開啟的夏季會議以及計劃于10月底舉行的秋季會議中產生實質性進展，其作為全球深海規則制定者的核心角色可能發生動搖。資本市場已經對更具預測性的國家許可路徑做出了積極反應，TMC近期宣布成立加工與精煉中心，并計劃于2028年初啟動商業化生產，其旗下持股公司TMCR也已完成直接上市。與此同時，美國海洋礦產公司（American Ocean Minerals Corp）通過與奧德賽海洋勘探公司（Odyssey Marine Exploration）的合并，組建了估值約10億美元的實體，進一步擴充了深海礦產組合。

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多金屬結核是指在海底深處發現的、含有錳、鐵、銅、鎳等多種金屬的礦物結塊。圖源：TMC

當前的競爭焦點，已從采礦技術的可行性轉向了治理權的主導權爭奪。如果ISA在2026年內仍無法交付完整的法律框架，全球深海治理可能會從單一的多邊體系轉向碎片化的國家監管模式。

眼下AMR和SeaX等企業接連向NOAA遞交申請，意味著一套獨立于多邊機制之外的商業閉環正在成形。2026年由此成為了一個觀測點，外界將看到深海開發的規則重心究竟是能留在聯合國框架內，還是會徹底倒向執行效率更高的國家監管體系。這不就不是幾場談判的成敗的事情了，會關乎深海治理權力中心是否會發生實質性轉移。

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資訊源 | globalminingreview

文 | 珞珈筱筱

指導老師 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

日期 | 2026年4月

參考資料
Dodgson, J. (2026, April 22). Why 2026 will decide who governs the seabed. Global Mining Review.
https://www.globalminingreview.com/mining/22042026/why-2026-will-decide-who-governs-the-seabed/

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