6月12日，交通運輸部、國家發展改革委、工業和信息化部等十一部門聯合印發《推動新能源重卡規模化應用實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，到2030年，新能源重卡滲透率達到40%，保有量突破160萬輛、占比達到20%左右；京津冀、汾渭平原等地區固定線路短倒運輸電動化比例超過80%；結合高速公路網建設電動重卡補能設施，打造零碳公路運輸通道，支持并引導建設重卡充換電站3000個左右，引導在重點場景科學布局加氫站、綠色燃料加注站；高速公路新能源重卡貨運量占比達到18%；建立適應新能源重卡規模化應用的基礎設施、技術裝備、配套服務、標準規范和政策保障體系，形成多部門協同、多主體聯動的推進機制。

《每日經濟新聞》記者注意到，《方案》共提出加快新能源重卡補能設施建設、加大新能源重卡全場景應用支持力度、完善新能源重卡運營服務和監管體系、強化科技創新和標準體系建設、加強實施保障等5方面共21條具體措施。

新能源重卡有巨大發展空間

國家統計局數據顯示，2025年我國營業性貨運量達587億噸，其中公路運輸完成貨運量達432.9億噸，占比達73.7%。

在業內看來，公路運輸將繼續鞏固其在全國物流體系中的核心位置，這意味著新能源重卡保有量和更新需求在長期內都有穩定基礎，不會因運輸方式替代而出現結構性收縮。

談及《方案》的出臺背景，黃河科技學院客座教授、北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員張翔在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，首先，柴油重卡自身重量大、油耗高，新能源重卡更環保，對減少碳排放效果非常顯著，比乘用車更為突出，有助于我國盡早實現“雙碳”目標。

“至于為何國家到現在才著手推動新能源重卡發展，主要原因在于新能源發展早期，電池價格昂貴、技術尚不成熟。彼時新能源汽車的普及主要依靠個人購買私家車來推動，若由國家層面主導推廣重卡，條件并不成熟。”張翔說。

他進一步解釋，早期新能源電池能量密度較低，充滿電后僅能行駛100多公里。對私家車主而言，這樣的續航里程是可以接受的。但重卡作為商用車，單日行駛里程可達數百公里，且載重量大，早期低能量密度的電池無法滿足其使用需求。“如今，電池能量密度已大幅提升，成本也顯著下降，此時推廣新能源重卡可謂恰逢其時。”

“重卡車身空間較大，能夠裝載更多電池，這與空間受限、電池裝載量有限的乘用車形成鮮明對比，因此重卡采用換電模式較為合適。”張翔說，當前電池成本已大幅下降，通過換電模式解決重卡續航里程不足問題，能夠滿足特定應用場景的需求。

他表示，目前，我國電池產能已十分龐大。換電模式恰好需要為每輛重卡配備兩套電池，這有助于充分消化現有電池產能。以往及當前大部分新能源車采用充電模式，一輛車僅配備一套電池；而換電模式下，一輛車需配備兩套電池，一套置于車上，一套存放于換電站。這種模式擴大了市場對電池的需求。

“此外，目前新能源重卡的占比及滲透率仍然較低。”張翔說，新能源乘用車滲透率已超過50%，銷量已超越燃油乘用車，但在重卡領域，新能源重卡的滲透率仍遠低于柴油重卡。因此，需要“哪里不足補哪里”——商用車是當前新能源汽車發展的短板，必須補齊這一短板，才能推動新能源汽車盡早實現對燃油車的替代。

“目前，新能源私家車市場增速已有所放緩，大量消費者已完成購車。而商用車領域仍有巨大發展空間，滲透率越低，意味著發展空間越大。”他說。

鼓勵地方使用經濟、技術等手段引導市場主體購買使用新能源重卡

記者注意到，《方案》把“加快新能源重卡補能設施建設”放在首位，提出要完善補能設施網絡布局。依托國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架，聚焦國家高速公路、普通國省道貨運繁忙路段，結合各地新能源資源稟賦，因地制宜建設新能源重卡補能設施網絡。

同時，加快高速公路服務區充換電設施建設。有序擴大高速公路貨運繁忙路段電動重卡充換電設施覆蓋范圍，強化跨區域充換電設施有效銜接，滿足中長途運輸補能需求。

在加大新能源重卡全場景應用支持力度方面，《方案》提出，加力提振市場消費。繼續實施老舊營運貨車報廢更新行動，優先支持更新為新能源重卡，鼓勵地方使用經濟、技術等手段引導市場主體購買使用新能源重卡。鼓勵各地放開新能源重卡通行管控。鼓勵重卡生產企業立足交通運輸應用場景，加大高性價比、高可靠性新能源重卡產品供給力度。

張翔表示，重卡屬于高價值車型，價格較低的也在二三十萬元左右，高端車型可達七八十萬元甚至上百萬元。由于其價值較高，對消費的拉動作用較為明顯。例如，當某個車隊或個體經營者購入一輛重卡時，將直接增加整車企業的營業收入、提升其銷量，對整個汽車行業的貢獻可觀。

記者注意到，就在6月12日，中重卡產銷規模連續多年位居行業第一的一汽解放在互動平臺表示，年初新能源銷量目標為重、中、輕卡全口徑，公司將全力以赴完成目標。從產品端看，公司新能源新品加速落地，自研電驅橋、電驅箱經市場驗證，經濟性與可靠性獲客戶認可，產品競爭力持續提升。隨著國家“雙碳”戰略推進、地方新能源重卡扶持政策落地，行業滲透率快速提升。綜合行業發展趨勢、產品競爭力提升以及市場開拓成效，公司新能源銷量有望快速提升。